引 子

“守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線”——這是習(xí)近平總書記對(duì)貴州改革發(fā)展提出的明確要求。

今年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記赴貴州看望慰問各族干部群眾時(shí)，來到貴州省第一大河、長江上游右岸最大支流——烏江考察調(diào)研。烏江流域覆蓋貴州7個(gè)市（州）、47個(gè)縣（市、區(qū)），承載了全省一半以上的人口和經(jīng)濟(jì)總量。一段時(shí)間以來，由于沿岸工業(yè)企業(yè)經(jīng)營粗放、沿河網(wǎng)箱養(yǎng)殖超載、兩岸污水處理滯后等原因，烏江水受到了污染。

近年來，貴州掀起“鐵腕”治污風(fēng)暴，烏江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

“你們是怎么治理的？”總書記問。

“我們抓了幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，一方面加強(qiáng)磷化工污染防治，在全國率先實(shí)施磷石膏‘以渣定產(chǎn)’；另一方面加強(qiáng)生活面源污染防治，流域建成投運(yùn)縣城及中心城市生活污水處理設(shè)施98座，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。”當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人介紹道。

“還用網(wǎng)箱養(yǎng)魚嗎？”總書記又問道。

“我們率先全流域取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚，同時(shí)全面落實(shí)長江十年禁漁措施。”

總書記聽了十分欣慰。

堅(jiān)持“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，貴州凝心聚力打好烏江流域碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面加大烏江流域環(huán)境治理力度，貴州境內(nèi)烏江干流水質(zhì)由劣五類逐年改善，2020年首次達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)，首要污染物總磷年均濃度較2012年下降93%，氨氮年均濃度較2012年下降75%。

貴州境內(nèi)烏江干流水質(zhì)恢復(fù)至二類，是長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化的一個(gè)縮影。記者近日沿烏江貴州段重點(diǎn)水域?qū)嵉刈咴L，探尋烏江治污抓住關(guān)鍵點(diǎn)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)的故事和經(jīng)驗(yàn)。

治理工業(yè)廢渣，重在治磷化工污染

實(shí)行“以渣定產(chǎn)”，持續(xù)治理磷石膏渣場滲漏和含磷廢水，烏江干流總磷年均濃度8年下降逾九成

踏水逐波，沿烏江溯流而上，快艇緩緩減速之時(shí)，便到了貴州遵義市播州區(qū)烏江鎮(zhèn)水域。站在船頭憑欄眺望，掩映在斜陽余暉下的34號(hào)泉眼清流汩汩。

“烏江清了，我們又可以在江邊遛彎了。”當(dāng)年的青壯小伙變成耄耋老人，除了一口濃厚的鄉(xiāng)音未改，李隆坤早已把烏江鎮(zhèn)當(dāng)成自己的第二故鄉(xiāng)。

1970年4月，烏江渡水電站在烏江鎮(zhèn)開始興建。時(shí)年35歲的李隆坤從湖南安化縣來此參加電站工程建設(shè)，從此便扎下根來。“那會(huì)兒渴了就到江邊捧把水直接喝，清涼甘甜。”

當(dāng)李隆坤在水電站建設(shè)工地緊張忙碌時(shí)，在離工地不遠(yuǎn)的烏江邊上，一處巖溶泉已悄然登上區(qū)域水文地質(zhì)普查報(bào)告，被標(biāo)注為“烏江34號(hào)泉眼”。

從水電站退休后，李隆坤選擇留在烏江鎮(zhèn)安度晚年。一把小板凳、一根釣魚竿，在江邊常常一坐就是大半天。閑適的日子里，他對(duì)烏江產(chǎn)生了更深的依戀。這樣悠然自得的退休生活持續(xù)了十幾年，直到2009年3月，烏江出現(xiàn)一些異常變化。

“江水突然變得發(fā)白，用手一摸滑膩膩的，聞著還有股酸味，沒法釣魚了。”李隆坤搖著頭嘆息。

當(dāng)?shù)匮杆俳M織專家趕赴現(xiàn)場查找原因。勘測發(fā)現(xiàn)，34號(hào)泉眼總磷濃度和氟化物濃度分別超標(biāo)1499倍和119倍，泉眼以下的烏江遵義境內(nèi)斷面全部為劣五類水質(zhì)。

污染從何而來？環(huán)保部門組織專家會(huì)診，最終在11.4公里外的貴陽市息烽縣小寨壩鎮(zhèn)排杉村發(fā)現(xiàn)了污染源。這里有座名為交椅山的渣場，由貴陽中化開磷化肥有限公司（現(xiàn)貴陽開磷化肥有限公司）于2006年建成投用，短短幾年間，磷石膏廢渣已堆成一座小山。

“烏江流域的主要污染問題是總磷濃度超標(biāo)，重點(diǎn)在于治理磷化工污染，關(guān)鍵在于消納磷石膏。”貴州省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)察專員羅鴻翔介紹，貴州是全國重要的磷及磷化工生產(chǎn)基地，尤其烏江流域磷礦資源豐富，沿岸有多家大型磷化工企業(yè)。“由于早期建設(shè)的渣場普遍缺乏防滲設(shè)計(jì)，加之貴州屬喀斯特地貌，溶洞較多，磷石膏產(chǎn)生的高濃度含磷污水容易進(jìn)入地下河，由此滲入烏江。”

翻閱2009年至2013年的《貴州省水資源公報(bào)》，一組烏江全年期監(jiān)測評(píng)價(jià)河段為劣五類水質(zhì)的占比數(shù)據(jù)赫然入目：59.4%、66%、54.8%、51.2%、54.8%——這意味著5年間烏江一半以上的監(jiān)測評(píng)價(jià)河段為劣五類水質(zhì)。

治污，刻不容緩。2012年，烏江34號(hào)泉眼水污染治理工程被列為貴州省政府環(huán)境污染治理“1號(hào)工程”。貴陽開磷化肥公司分別于2012年和2013年建成兩條回抽污水管線。2015年3月，34號(hào)泉眼污水處理站正式投用，高濃度含磷廢水被抽出后，經(jīng)中和池、沉淀池、過濾池等環(huán)節(jié)處理，可達(dá)標(biāo)排放。但處理量跟不上涌水量，污染帶始終無法根除。

問題在水里，根源在岸上。貴州省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)相繼赴烏江34號(hào)泉眼現(xiàn)場調(diào)研，要求企業(yè)與有關(guān)部門密切配合，打好烏江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保污染得到有效治理。2016年起，貴陽開磷化肥公司轉(zhuǎn)換思路，將治理重心轉(zhuǎn)至交椅山渣場，對(duì)磷石膏堆積體實(shí)施全面覆膜治理，避免磷石膏廢渣滲入地下河，工程建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用累計(jì)逾15億元。2018年，34號(hào)泉眼下游河段總體水質(zhì)改善為三類。

34號(hào)泉眼水污染治理工程，是貴州抓住關(guān)鍵點(diǎn)治理烏江污染的一個(gè)縮影。

2017年的數(shù)據(jù)顯示，貴州磷石膏堆存量超過1億噸，年增量上千萬噸，如何標(biāo)本兼治？2018年起，貴州實(shí)行嚴(yán)格的總磷排放限值管理，持續(xù)治理磷石膏渣場滲漏和含磷廢水，實(shí)行磷石膏“以渣定產(chǎn)”的倒逼機(jī)制，以磷石膏消納利用能力定產(chǎn)生量，要求企業(yè)當(dāng)年內(nèi)新產(chǎn)生的磷石膏全部消納利用。

“要么減產(chǎn)，要么改造，‘以渣定產(chǎn)’倒逼我們出實(shí)招消化磷石膏。”貴陽開磷化肥公司總經(jīng)理廖吉星說，公司打出了一套變廢為寶的組合拳：一方面，將磷石膏作為骨料重新回填到磷礦山采空區(qū)；另一方面，依托研發(fā)優(yōu)勢(shì)提高磷石膏資源綜合利用率，開發(fā)出水泥緩凝劑等綠色建材。

2019年6月，貴州省內(nèi)的開磷、甕福兩大磷化工企業(yè)重組為貴州磷化集團(tuán)。集團(tuán)擔(dān)負(fù)的一項(xiàng)重要使命就是優(yōu)化資源配置，著力破解磷石膏廢渣難題。

“看，我辦公室里的茶幾、掛畫和這些飾品，都是磷石膏制成的。”貴州磷化集團(tuán)副總經(jīng)理鄧竹林指著琳瑯滿目的磷石膏建材產(chǎn)品介紹道，“以渣定產(chǎn)”政策實(shí)施以來，集團(tuán)加大磷石膏的綜合利用研發(fā)與推廣投入，致力于打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。與此同時(shí)，將磷石膏改性后用于礦井充填置換礦柱，磷礦資源的回采率由50%左右提升至90%以上，有效解決了采礦區(qū)地表塌陷問題。

隨著資源化利用的持續(xù)深入，貴州省磷石膏利用處置率已由2017年的43%提升至2020年的超過100%，首次實(shí)現(xiàn)磷石膏年度產(chǎn)銷平衡。2020年，烏江干流首要污染物總磷年均濃度較2012年下降93%，氨氮年均濃度下降75%。

治理生活污水，重在提升處理能力

烏江流域內(nèi)縣級(jí)以上城市實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施全覆蓋，日均污水處理能力達(dá)340萬噸

地上鳥語花香、游人眾多；地下管網(wǎng)密布、水流涌動(dòng)……走進(jìn)貴陽市南明河?xùn)|岸的青山再生水廠活水景觀公園，很難想象腳下竟“藏”著一座再生水廠。作為貴州省第一座全下沉式污水處理設(shè)施，青山再生水廠日處理污水規(guī)模5萬噸，每年可向南明河補(bǔ)充生態(tài)景觀水約1850萬噸。

天蒙蒙亮，82歲的白承揚(yáng)就來到活水景觀公園，與伙伴們一同做起舒展拉伸運(yùn)動(dòng)。“這里水清樹綠、空氣清新，與小區(qū)一街之隔，是家門口晨練的好去處。”白承揚(yáng)在南明河畔生活了大半輩子，但在幾年前，老人寧可繞遠(yuǎn)路也不愿從南明河邊經(jīng)過，家中臨河的那側(cè)窗戶常年緊閉。

南明河是烏江右岸的一級(jí)支流，全長185公里，流經(jīng)貴陽市5個(gè)區(qū)縣，流域總?cè)丝谶_(dá)310萬。上世紀(jì)90年代，隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，沿河兩岸有近百個(gè)生活污水排污口，每天向河中排入污水約45萬噸。“那時(shí)候，河水又淺又黑，還有臭味。”白承揚(yáng)說。

貴陽市水務(wù)局供水及再生水處處長孫陽介紹，南明河生活污水治理之初，主要采取“上游沿途收集、下游集中處理”的末端治理模式，即在下游郊區(qū)建設(shè)一座污水處理廠，沿岸污水通過鋪設(shè)管網(wǎng)遠(yuǎn)距離輸送處理，但淤積重、水體黑、臭味濃等問題在南明河流域依然存在。

緣何“久治難長清”？一方面，南明河缺水，生態(tài)基流量小，河流納污能力低。另一方面，貴陽主城區(qū)人口密度大，且屬于典型的喀斯特地貌，污水收集難、輸送難、施工難，管網(wǎng)建設(shè)和維護(hù)成本高，截污溝和末端處理廠長期超負(fù)荷運(yùn)行，污水沿途滲漏、溢流現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

參與南明河治理的上海交通大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授、國家水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)首席科學(xué)家孔海南建議：“能否化整為零，改下游集中處理為沿線分段處理？”

“方向正確，但難度不小。”孫陽說，貴陽主城區(qū)高樓林立，污水處理廠建設(shè)空間受限。正當(dāng)治理方案遇到用地瓶頸時(shí)，由中國水環(huán)境集團(tuán)開發(fā)的生態(tài)型下沉式再生水廠項(xiàng)目引起貴陽市的重視。再生水廠以全地埋形式建造，占地面積僅為傳統(tǒng)污水處理廠的1/3。

2014年，貴陽市引進(jìn)中國水環(huán)境集團(tuán)，投資3.5億元建設(shè)青山再生水廠，選址在白承揚(yáng)家對(duì)面的南明河畔。“我支持建污水處理廠，但最好別建在我家隔壁。”白承揚(yáng)既盼著南明河早日變清，又因污水處理廠距離自家小區(qū)近而憂心。

“再生水廠技術(shù)成熟，解決了防洪、臭氣處理等一系列安全運(yùn)行問題，不會(huì)給居民生活帶來困擾。”青山再生水廠廠長周福波主動(dòng)上門溝通，一家一家做工作，努力打消居民顧慮。水廠竣工后，白承揚(yáng)和街坊們受邀前來參觀，大家起初還將信將疑，沒想到一踏進(jìn)大門便歡喜地拍起照來——眼前不見轟鳴的機(jī)器，但見一座占地34畝的開放式生態(tài)綠地公園，芊芊蘆葦在風(fēng)中搖曳，清澈的小溪傍著水車徐徐流動(dòng)……

走進(jìn)負(fù)一層的青山再生水廠，偌大的廠區(qū)聞不到異味。原來，再生水廠采用水清洗藥液清洗法、活性炭吸附法、填充式微生物脫臭3種組合方式處理污水，最大程度降低了空氣污染。與此同時(shí)，主要處理設(shè)備均布局在地下15米深處，機(jī)械振動(dòng)分貝小，對(duì)地面建筑不產(chǎn)生影響。

“下沉式水廠如同建在一個(gè)深埋地下的封閉箱子中。”周福波將其稱之為“空間折疊”，在優(yōu)化土地利用的同時(shí)，有效降低了管網(wǎng)投資和運(yùn)營成本。若按傳統(tǒng)方式在下游城郊建廠，污水輸送和回用管網(wǎng)建設(shè)是一筆不小的支出。如今，再生水廠建在城區(qū)，僅污水收集主干管就節(jié)約投資15億元。

孫陽介紹，2017年以來，貴陽市新建20座污水處理廠，其中14座采取下沉式，目前南明河流域的再生水廠已達(dá)34座。“這些再生水廠如‘長藤串瓜’般分布在南明河干支流沿線，尾水達(dá)標(biāo)后排入河道，成為穩(wěn)定的補(bǔ)給水源，河流生態(tài)自凈能力大幅提升。”

至2020年，南明河流域日均污水處理能力達(dá)到183.58萬噸，是2017年的1.85倍；日均可向南明河提供150萬噸生態(tài)補(bǔ)水，每年節(jié)省跨域補(bǔ)水5億噸；流域33處黑臭水體全部消除。

近些年，貴州持續(xù)抓好烏江流域生活污水治理。目前，流域內(nèi)縣級(jí)以上城市實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施全覆蓋，日均污水處理能力達(dá)340萬噸。

取締網(wǎng)箱養(yǎng)殖，推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

全省烏江流域1201名退養(yǎng)退捕漁民全部轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸

魚塘里建起“跑道”，魚兒在“沖浪”中生長。隨57歲的王亮章走進(jìn)遵義市播州區(qū)石板鎮(zhèn)八合村流水養(yǎng)魚基地，生態(tài)漁業(yè)技術(shù)令來訪者嘖嘖稱贊。

清澈的水流從上游水壩奔涌而下，穿過一條長約500米的溝渠，源源不斷地注入30余口溶氧養(yǎng)殖池。走近一瞧，池內(nèi)水花飛濺，魚兒活蹦亂跳，有鯉魚、斑點(diǎn)叉尾鮰等多個(gè)品種。養(yǎng)殖池模擬了自然狀態(tài)下的水流環(huán)境，借助水流加速技術(shù)和水循環(huán)系統(tǒng)，魚兒能夠24小時(shí)不間斷地進(jìn)行有氧運(yùn)動(dòng)。

“魚兒就像在‘跑步機(jī)’上鍛煉，運(yùn)動(dòng)量增大了，肉質(zhì)緊致，口感更佳。”王亮章打趣道。此前，他在烏江里網(wǎng)箱養(yǎng)魚，每年向網(wǎng)箱里投的飼料就有200多噸。

“過剩的飼料使江水變黃，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能聞到腥臭味。密密麻麻的網(wǎng)箱還影響行船安全，把漂浮垃圾都卡住了。”王亮章也知道網(wǎng)箱養(yǎng)殖污染環(huán)境，可為了讓魚長得更快，還是會(huì)向水中投放大量飼料。2015年的數(shù)據(jù)顯示，烏江流域網(wǎng)箱養(yǎng)殖的日投餌量達(dá)6.2萬公斤，給水環(huán)境帶來嚴(yán)重影響。

2017年下半年，貴州拉開全域取締網(wǎng)箱養(yǎng)殖的序幕。

箱拆除，魚搬家，人改行，貴州累計(jì)投入6億元資金，全面拆除烏江流域的9579畝養(yǎng)殖網(wǎng)箱，有效減輕了水體富營養(yǎng)化。

漁民上岸后，生計(jì)怎么辦？曾經(jīng)的“烏江魚”品牌又將何去何從？貴州給出了綠色轉(zhuǎn)型方案——通過職業(yè)技能培訓(xùn)和新技術(shù)推廣應(yīng)用，引導(dǎo)部分退養(yǎng)退捕漁民轉(zhuǎn)型發(fā)展生態(tài)漁業(yè)。

2017年2月，播州區(qū)在全省范圍內(nèi)首次引進(jìn)池塘循環(huán)流水養(yǎng)殖技術(shù)，通過人工干預(yù)使水體在池塘內(nèi)循環(huán)流動(dòng)，并在固定的流水池中養(yǎng)魚，有效收集魚類排泄物和殘剩的飼料，最終將其加工成用于瓜果、花卉等植物的高效有機(jī)肥，從而實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢水零排放。

2017年9月，投資2200多萬元的八合村流水養(yǎng)魚示范基地落成，貴州好吃嘴生態(tài)種養(yǎng)殖公司在此投放了首批10萬尾叉尾魚苗。王亮章被聘為技術(shù)員，每月保底工資6000元。根據(jù)與公司的約定，年底售魚時(shí)，他還能參與分紅。

同樣是養(yǎng)魚，養(yǎng)法卻與過去大不相同。流水中生長的烏江魚活力十足，基本上不用魚藥。王亮章介紹，以前在烏江里網(wǎng)箱養(yǎng)魚，夏天水溫高，易誘發(fā)魚病。如今，35攝氏度的氣溫下，流水養(yǎng)殖池內(nèi)的水溫僅24攝氏度，適合魚類生長。

“本以為網(wǎng)箱拆除后，養(yǎng)魚這碗‘飯’肯定吃不成了，沒想到上岸后還能繼續(xù)干，腰包也比過去更鼓了。”取締網(wǎng)箱之初王亮章曾有顧慮，如今望著活蹦亂跳的鮮魚，看著烏江水越來越清亮，心里別提有多舒暢。

流水魚兒肥，江清漁也興。2019年4月，貴州省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確提出以“零網(wǎng)箱·生態(tài)魚”為目標(biāo)，將綠色發(fā)展理念貫穿于水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)全過程，推動(dòng)漁業(yè)高效益、高品質(zhì)與高產(chǎn)量均衡發(fā)展。迄今，貴州已打造播州等19個(gè)省級(jí)生態(tài)漁業(yè)發(fā)展示范縣（區(qū)），實(shí)施了100個(gè)生態(tài)漁業(yè)示范項(xiàng)目，形成以“貴水黔魚”公共品牌為主、區(qū)域特色品牌為輔的貴州生態(tài)魚品牌體系。2020年，全省生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)61.09億元。

生態(tài)漁業(yè)發(fā)展折射著烏江流域綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的努力與成效。按照長江十年禁漁要求，貴州發(fā)展生態(tài)漁業(yè)、蔬菜、水果、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，助力烏江流域1201名退養(yǎng)退捕漁民全部轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸。

與此同時(shí)，貴州嚴(yán)格烏江流域環(huán)境準(zhǔn)入。“十三五”期間，因產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策、重大環(huán)境影響等原因，不予審批烏江流域建設(shè)項(xiàng)目222個(gè)，涉及資金305.3億元；依法查處烏江流域水污染環(huán)境違法案件1473件。

2020年，八合村流水養(yǎng)魚項(xiàng)目年產(chǎn)量45萬斤、產(chǎn)值450萬元，累計(jì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)?00多名群眾就業(yè)，發(fā)展成為遵義市最大的“烏江魚”保障供應(yīng)基地和流水養(yǎng)魚基地。隨著產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)大，2020年，貴州綠色產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金決定給予好吃嘴生態(tài)種養(yǎng)殖公司898萬元扶持資金，支持八合村流水養(yǎng)魚項(xiàng)目以“黨支部+公司+村集體+農(nóng)戶”模式，帶動(dòng)更多群眾增收致富。

“烏江水清了，我們的日子也更亮堂了。”江邊凝望，王亮章的眼神中透著光。

原刊于《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年08月13日 第 13 版）

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