全國人大代表、貴陽市市長馬寧宇。

人民網(wǎng)：中央經(jīng)濟(jì)工作會議和國務(wù)院政府工作報告都強(qiáng)調(diào)要“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，請問貴陽貴安在加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上有哪些考慮？

馬寧宇：加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不僅是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，更是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。近年來，我們始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，堅持高端化、綠色化、集約化，堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，強(qiáng)力開展產(chǎn)業(yè)大招商。2022年，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速繼續(xù)高于經(jīng)濟(jì)增速，近十年來首次擴(kuò)大到2個百分點以上，工業(yè)投資增速50%，新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)到位資金中，工業(yè)到位資金占比56%，為穩(wěn)住全市經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮了“壓艙石”作用。

今年，我們將搶抓國發(fā)〔2022〕2號文件重大機(jī)遇，堅持產(chǎn)業(yè)為要，繼續(xù)實施工業(yè)倍增計劃，樹牢產(chǎn)業(yè)鏈思維，大力發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷提升制造業(yè)比重，努力把發(fā)展主動權(quán)掌握在自己手中，為推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長提供強(qiáng)力支撐。

貴安新區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園。圖片由貴陽市政府辦公廳提供

一是全力做大做強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)。我們立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，確定了以新能源電池及材料、先進(jìn)裝備制造、電子信息制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以健康醫(yī)藥為特色產(chǎn)業(yè)的“三主一特”產(chǎn)業(yè)。對每一個重點產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)，我們都制定了“兩圖兩庫兩池”，實現(xiàn)了“園區(qū)事園區(qū)辦”，“一園一策”“一產(chǎn)一策”推動重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集聚、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

今年，我們將重點建設(shè)全國新能源動力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地，全國重要的資源精深加工基地，和關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵設(shè)備等產(chǎn)業(yè)備份基地。繼續(xù)搶抓行業(yè)“風(fēng)口”，發(fā)揮磷氟資源優(yōu)勢，深耕新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)，在這方面，我們已經(jīng)引進(jìn)寧德時代、比亞迪等頭部企業(yè)落地，今年還將建成一批新能源電池及材料項目，基本形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。通過發(fā)展磷系動力電池及材料產(chǎn)業(yè)，帶動磷、鋁資源產(chǎn)業(yè)精深化發(fā)展。同時，我們還將大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)航空發(fā)動機(jī)、航空航天基礎(chǔ)件產(chǎn)業(yè)集群。在健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，我們重點是加快發(fā)展中成藥、化學(xué)藥、醫(yī)療器械，特別是支持國藥同濟(jì)堂、益佰制藥、新天藥業(yè)聯(lián)合做大中藥配方顆粒。

貴州吉利汽車生產(chǎn)線。圖片由貴陽市政府辦公廳提供

二是全力做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。大數(shù)據(jù)是貴陽的城市品牌，也是貴陽推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。按照貴陽市第十一次黨代會部署，我們把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為高質(zhì)量發(fā)展的主路徑，正深入實施數(shù)字活市戰(zhàn)略，大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，大力實施“萬企融合”大賦能行動，推動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。按照“一業(yè)一指引，一業(yè)一標(biāo)桿”思路，支持龍頭企業(yè)樹立融合標(biāo)桿中的標(biāo)桿，促進(jìn)帶動鏈上企業(yè)加快數(shù)字技術(shù)的普及應(yīng)用。我們還將搶抓《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》出臺、“東數(shù)西算”工程實施等重大機(jī)遇，圍繞國家算力集群打造上下游產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展以電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)為代表的“一硬一軟”，通過主機(jī)帶動，推動芯片、電子元器件、電路、智能終端、服務(wù)器等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“軟件再出發(fā)”行動，引進(jìn)一批華為云生態(tài)伙伴，加快打造具有國際競爭力的云服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。大力發(fā)展信創(chuàng)、基礎(chǔ)軟件、信息安全、嵌入式軟件和軟件外包等軟件業(yè)，培育區(qū)塊鏈、元宇宙、北斗應(yīng)用、人工智能、信創(chuàng)、數(shù)據(jù)清洗加工等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。

三是全力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。一以貫之落實好黨中央、國務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng)新的一系列重大任務(wù)部署，立足自身優(yōu)勢，建立貴州科學(xué)城、貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城、花溪大學(xué)城、清鎮(zhèn)職教城“四城”聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化教育、科技、人才工作一體謀劃。聚焦磷、鋁、大數(shù)據(jù)等特色資源優(yōu)勢，加強(qiáng)與清華大學(xué)等大院大所合作，推動成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，重點支持中低品位磷礦及其共伴生資源高效利用國家重點實驗室、公共大數(shù)據(jù)國家重點實驗室等參與國家重點實驗室體系重組，加快創(chuàng)建國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，努力將貴陽貴安建設(shè)成為貴州省科技創(chuàng)新策源地，打造全國大數(shù)據(jù)、磷化工等領(lǐng)域創(chuàng)新首選試驗田。

人民網(wǎng)：貴州是全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)八個國家樞紐節(jié)點之一，貴陽貴安是主要承載區(qū)域，請問貴陽貴安將如何搶抓國家“東數(shù)西算”工程戰(zhàn)略機(jī)遇，推進(jìn)樞紐節(jié)點建設(shè)，引領(lǐng)帶動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

馬寧宇：圍繞全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家（貴州）樞紐節(jié)點建設(shè)要求，貴陽貴安堅持改革創(chuàng)新、先行先試，依托“東數(shù)西算”，加快建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)樞紐。目前，我們已建成超大型數(shù)據(jù)中心7個，在建及已簽約的超大型數(shù)據(jù)中心11個，成為全國十大數(shù)據(jù)集群之一、全球聚集超大型數(shù)據(jù)中心最多的地區(qū)之一。

華為云小鎮(zhèn)。圖片由貴陽市政府辦公廳提供

今年，我們將聚焦“數(shù)網(wǎng)、數(shù)紐、數(shù)鏈、數(shù)腦、數(shù)盾”五大體系建設(shè)，持續(xù)做大做強(qiáng)數(shù)據(jù)中心集群，構(gòu)建“云、算、數(shù)、網(wǎng)”融合協(xié)同創(chuàng)新體系，打造面向全國的算力保障基地。

一是構(gòu)建布局合理、綠色集約的“數(shù)網(wǎng)”體系。開工建設(shè)南方能源、網(wǎng)易等超大型數(shù)據(jù)中心，加快建設(shè)國電投等超大型數(shù)據(jù)中心，持續(xù)加大金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心招商力度，算力集群內(nèi)超大型數(shù)據(jù)中心上電服務(wù)器規(guī)模今年有望突破50萬臺，推動數(shù)據(jù)中心由成本中心向效益中心轉(zhuǎn)變。

二是構(gòu)建泛在高效、規(guī)模適度的“數(shù)紐”體系。以“東數(shù)西算”工程為牽引，降低至粵港澳、長三角、成渝樞紐以及周邊省份數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)時延。大力發(fā)展通用算力、智能算力和超算算力，率先實現(xiàn)省域算力并網(wǎng)運(yùn)行、聯(lián)網(wǎng)調(diào)度，招引培育一批算力相關(guān)企業(yè)，面向金融、工業(yè)等重點領(lǐng)域打造專屬算力產(chǎn)品，加快建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家（貴州）主樞紐中心和算力調(diào)度平臺。

三是構(gòu)建自主可控、安全可靠的“數(shù)鏈”體系。落實“數(shù)據(jù)二十條”，發(fā)揮貴陽大數(shù)據(jù)交易所作用，探索數(shù)據(jù)資源授權(quán)開發(fā)利用模式，培育引進(jìn)行業(yè)專精“數(shù)據(jù)商”“算力服務(wù)商”。聯(lián)合知名機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)化探索和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范合作，實施數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)機(jī)制，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，推動算力、數(shù)據(jù)等產(chǎn)品入場交易。

四是構(gòu)建精準(zhǔn)高效、智慧和諧的“數(shù)腦”體系。深入推進(jìn)“萬企融合”行動，引導(dǎo)企業(yè)上云、用數(shù)、賦智，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合，以數(shù)字化驅(qū)動生產(chǎn)生活和治理方式變革。用好各行業(yè)部門的監(jiān)管數(shù)據(jù)，啟動建設(shè)貴陽貴安城市運(yùn)營管理中心，提升城市運(yùn)營管理和調(diào)度指揮水平，實現(xiàn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，建設(shè)“智慧城市”。

五是構(gòu)建快速響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的“數(shù)盾”體系。依托國家首個大數(shù)據(jù)安全靶場，構(gòu)建以數(shù)字孿生城市靶場、大數(shù)據(jù)安全數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施等為基礎(chǔ)的動態(tài)數(shù)據(jù)安全防御體系，制定數(shù)據(jù)分級分類保護(hù)、流動安全管理制度，為數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全提供堅強(qiáng)保障。

人民網(wǎng)：去年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》，請問貴陽貴安在服務(wù)國家戰(zhàn)略、落實規(guī)劃綱要方面，有哪些考慮？

馬寧宇：對貴陽貴安這樣一個內(nèi)陸型開放城市來說，實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略是提振市場信心、釋放經(jīng)濟(jì)潛力、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)實需要。我們將立足貴陽貴安在新發(fā)展格局中的定位，堅持把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)作用和投資關(guān)鍵作用，推動經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好、平穩(wěn)運(yùn)行。

一是擴(kuò)大有效投資方面。我們將更加注重有效投資，推動投資方向由基礎(chǔ)設(shè)施投資為主向產(chǎn)業(yè)投資為主轉(zhuǎn)變，投資方式由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。同時，兼顧好調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量，高效實施政府投資，撬動更多社會資本，擴(kuò)大民間投資占比，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，力爭工業(yè)投資增速保持在兩位數(shù)以上增長。

二是優(yōu)先恢復(fù)擴(kuò)大消費(fèi)方面。圍繞加快建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市。推動消費(fèi)供給升級，鞏固提升汽車、家電、白酒、住房等傳統(tǒng)消費(fèi)，積極發(fā)展生活服務(wù)消費(fèi)。加快商業(yè)綜合體建設(shè)，推進(jìn)步行街業(yè)態(tài)升級，培育“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”新型消費(fèi)。推動消費(fèi)渠道重組，健全消費(fèi)品流通體系，促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)上線上云，優(yōu)化到店和到家雙向服務(wù)模式。推動消費(fèi)市場重構(gòu)，鼓勵開展首店、首牌、首秀、首發(fā)等促銷活動，打造文商旅融合“夜間經(jīng)濟(jì)”精品街區(qū)，探索設(shè)立市內(nèi)進(jìn)口商品店。完善農(nóng)村寄遞物流體系，推動城貨下鄉(xiāng)、山貨進(jìn)城、電商進(jìn)村、快遞入戶。

貴安櫻花園。圖片由貴陽市政府辦公廳提供

三是推進(jìn)旅游業(yè)全面復(fù)蘇方面。今天的貴州，處處有風(fēng)景、時時有風(fēng)情。暢游“多彩貴州”，首站必到“爽爽貴陽”。我們將圍繞建設(shè)國家旅游樞紐城市，發(fā)揮“爽爽貴陽”品牌矩陣引領(lǐng)作用，狠抓“資源、客源、服務(wù)”，因地制宜打造特異性和隨意性旅游業(yè)態(tài)，推出春賞花、夏避暑、秋冬康養(yǎng)的四季新體驗，升級品質(zhì)露營、徒步登山、親子遛娃、精品民宿等主題玩法，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量，完善功能配套，讓廣大游客盡享“爽爽貴陽”之魅。

人民網(wǎng)：黨的二十大報告提出，增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。貴陽在這方面都有哪些抓手和措施？

馬寧宇：增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，抓民生就是抓發(fā)展。一直以來，我們始終牢記初心使命，帶著責(zé)任、帶著感情、帶著良知解決好群眾“急難愁盼”，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加大民生投入，強(qiáng)化兜底保障，努力讓人民群眾過上更好生活。2022年，在財政收支矛盾突出的情況下，全市民生支出占一般公共預(yù)算支出比重只增不減，全面完成市委、市政府承諾的為民辦“十件實事”。空氣質(zhì)量優(yōu)良率歷史性達(dá)到100%，國省控斷面水質(zhì)、縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。今年，我們將堅定不移強(qiáng)民生，堅持政府過“緊日子”、保障群眾過“穩(wěn)日子”，用心用情提高人民生活品質(zhì)。

貴陽市甲秀樓。圖片由貴陽市政府辦公廳提供

一是全面完成“一圈兩場三改”三年攻堅行動任務(wù)。自2021年起，我們圍繞“教業(yè)文衛(wèi)體、老幼食住行”，分三年建設(shè)140個“15分鐘生活圈”，同時啟動停車場、農(nóng)貿(mào)市場和棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷改造。今年再新建“15分鐘生活圈”41個，就能全面完成三年建設(shè)140個“15分鐘生活圈”的目標(biāo)，實現(xiàn)市域范圍內(nèi)全覆蓋。

二是鞏固農(nóng)村“五治”成效。農(nóng)村“五治”是貴陽貴安改造提升農(nóng)村人居環(huán)境的重要抓手，自實施以來，得到群眾廣泛好評。目前，100人以上農(nóng)村集中供水率達(dá)97.5%，農(nóng)村生活污水治理率提升至45%，農(nóng)村垃圾外運(yùn)減量達(dá)56.9%，無廁戶、旱廁戶基本清零，婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦的文明新風(fēng)深入人心。今年，我們農(nóng)村“五治”工作的重點是治水和治房，鞏固提升農(nóng)村供水人口10.9萬人，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)53%，實現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體動態(tài)清零，改造建設(shè)宜居農(nóng)房1萬戶。同時，鞏固提升治廁、治垃圾、治風(fēng)成果。

三是多措并舉促進(jìn)居民增收。重點是圍繞城鄉(xiāng)居民的“四項收入”，抓好穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)工作。今年我們將全面推行“1131”公共就業(yè)服務(wù)，持續(xù)開展全省高校畢業(yè)生留筑創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動，大力開展黔籍外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)活動，保障重點人群就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速7%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增速9%以上，城鄉(xiāng)居民收入比降至2.08以內(nèi)。

另外，我們還將大力提升公共服務(wù)水平，加快補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等民生短板；強(qiáng)化社會兜底保障，加快構(gòu)建多層次社會保障體系，率先在全省實現(xiàn)市域范圍內(nèi)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等。

總之，我們將堅持人民至上、為民造福，始終辦實事、說實話、求實效，讓人民群眾看得見變化、摸得著幸福。

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