“公司欠繳社保費(fèi)，但人在外地，怎么辦？”今年，貴陽(yáng)市的王先生試著將遭遇通過(guò)貴陽(yáng)市高新區(qū)稅務(wù)局“楓橋調(diào)解中心”線上渠道進(jìn)行反饋。不久，當(dāng)?shù)囟悇?wù)局指派社保專家調(diào)解員負(fù)責(zé)，協(xié)同社保部門深研政策規(guī)定，輔導(dǎo)企業(yè)將欠繳的社保費(fèi)及時(shí)補(bǔ)繳到位。

今年以來(lái)，按照“省局主推、市局主責(zé)、縣局主建、分局（所）主創(chuàng)”原則，貴州深化拓展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在稅務(wù)部門的實(shí)踐運(yùn)用。目前，全省已有100余個(gè)稅務(wù)分局（所）和貴陽(yáng)市高新區(qū)稅務(wù)局一樣開(kāi)展“楓橋式”稅務(wù)所創(chuàng)建，其中已評(píng)估認(rèn)定83家。

借用科技力量提升矛盾預(yù)防水平、建立平臺(tái)機(jī)制增強(qiáng)糾紛化解能力、總結(jié)提煉解決共性難題……兩個(gè)多月來(lái)，一家家“楓橋式”稅務(wù)所在貴州社會(huì)基層治理中堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷提升群眾獲得感、滿意度。

科技引領(lǐng)

服務(wù)靠前一步 矛盾預(yù)防在先

在凱里市稅務(wù)局第一稅務(wù)分局，辦稅有了新體驗(yàn)：經(jīng)過(guò)無(wú)感刷臉區(qū)，大屏自動(dòng)識(shí)別信息，并提示可辦業(yè)務(wù)。選擇后，屏幕上隨即提供3D+圖文+語(yǔ)音的廳內(nèi)導(dǎo)航。自助辦稅過(guò)程中，還可根據(jù)需要點(diǎn)擊在線指導(dǎo)或線上人工后臺(tái)操作。貴州黔玻永太新材料有限公司辦稅人員徐沖體驗(yàn)后評(píng)價(jià)：“效率又高、體驗(yàn)又好！”

為辦稅人提供高效服務(wù)的，是凱里市稅務(wù)局“一廳集成”智慧辦稅服務(wù)廳。凱里市是黔東南苗族侗族自治州州府所在地，經(jīng)營(yíng)主體集中、辦稅大廳接待量大。過(guò)去，因人員、窗口有限等原因，群眾對(duì)提高效率、加快速度等的訴求不少。結(jié)合突出需求，凱里市稅務(wù)局向“智能化要效率”。

凱里市稅務(wù)局“一廳集成”智慧辦稅服務(wù)廳智能導(dǎo)稅臺(tái)。人民網(wǎng) 龍章榆攝

瞄準(zhǔn)“精準(zhǔn)推送、智能交互、問(wèn)辦協(xié)同、全程互動(dòng)”幾個(gè)重點(diǎn)，在黔東南州稅務(wù)局指導(dǎo)下，凱里市稅務(wù)局研發(fā)智慧辦稅集成系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)指引、自助投訴，實(shí)現(xiàn)全廳所有辦稅設(shè)備具備遠(yuǎn)程功能。

“排隊(duì)時(shí)間從平均10分鐘到3分鐘，辦稅效率較以往提升了70%。”凱里市稅務(wù)局第一稅務(wù)分局局長(zhǎng)王菁體會(huì)深刻：“效率變高、服務(wù)更細(xì)，因效率、服務(wù)等因素引發(fā)的投訴、爭(zhēng)議數(shù)量直線下降。”

在“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)過(guò)程中，貴州稅務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)持人力和科技相統(tǒng)一，搶抓貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展機(jī)遇，以智能化稅費(fèi)服務(wù)推動(dòng)預(yù)防稅務(wù)爭(zhēng)議及矛盾。

目前，貴州省稅務(wù)局通過(guò)貴州稅務(wù)智慧服務(wù)平臺(tái)共匯聚36個(gè)政府部門涉稅數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)與稅務(wù)總局大數(shù)據(jù)云平臺(tái)、省市縣三級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，96%的稅費(fèi)事項(xiàng)、99%的納稅申報(bào)可網(wǎng)上辦理。

在此基礎(chǔ)上，貴州省稅務(wù)局在全省范圍內(nèi)推廣“非接觸式”辦稅功能。建設(shè)180余個(gè)24小時(shí)自助辦稅服務(wù)廳，自助辦稅終端近1200臺(tái)。網(wǎng)上辦、掌上辦、智慧大廳辦，納稅人少等一點(diǎn)、更快一點(diǎn)，滿意多點(diǎn)，減少了稅費(fèi)矛盾爭(zhēng)議源頭。

機(jī)制保障

問(wèn)題分級(jí)處理 就地快辦快結(jié)

“為何還要交稅？”1個(gè)多月前，一名納稅人急匆匆趕到都勻市稅務(wù)局第一稅務(wù)分局服務(wù)大廳討要說(shuō)法。

原來(lái)，該納稅人的住房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證未滿2年，按法律規(guī)定交易需要征稅。但因?qū)φ甙盐詹粶?zhǔn)，他認(rèn)為房子是拆遷還房，應(yīng)按拆房子的年限界定。

面對(duì)一觸即發(fā)的局面，都勻市稅務(wù)局第一分局立即啟動(dòng)“勻稅咨詢調(diào)解工作室”三級(jí)聯(lián)動(dòng)調(diào)解稅費(fèi)爭(zhēng)議化解機(jī)制。稅務(wù)干部緩解情緒，調(diào)解團(tuán)專家現(xiàn)場(chǎng)解讀法律規(guī)定，分局人員實(shí)地核查房產(chǎn)情況，結(jié)合其他部門信息進(jìn)一步說(shuō)明情況。

 都勻市稅務(wù)局工作人員輔導(dǎo)群眾辦稅。人民網(wǎng) 龍章榆攝

“一套流程下來(lái)，辦稅人了解了法規(guī)政策，成功化解了矛盾。”都勻市稅務(wù)局第一稅務(wù)分局局長(zhǎng)陳釔霖介紹，分局聯(lián)合公職律師、稅務(wù)師、會(huì)計(jì)師、業(yè)務(wù)骨干組成調(diào)解員團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合司法、人社、醫(yī)保、自然資源局建立“稅費(fèi)爭(zhēng)議化解中心”小組，并根據(jù)爭(zhēng)議矛盾的性質(zhì)、金額、復(fù)雜程度等，將稅費(fèi)矛盾爭(zhēng)議劃分為“綠黃紅”三色等級(jí)，高效處理了100余件類似難題。

提高矛盾化解的本領(lǐng)是“楓橋式”稅務(wù)所發(fā)揮實(shí)效的關(guān)鍵。在前期“稅費(fèi)服務(wù)之家”建設(shè)基礎(chǔ)上，貴州通過(guò)搭建調(diào)解陣地、建立調(diào)解專班、規(guī)范調(diào)解流程、制定調(diào)解制度、拓展調(diào)解渠道、強(qiáng)化調(diào)解共治，構(gòu)建起“黨建引領(lǐng)+多渠道受理+分級(jí)分類管理+調(diào)解團(tuán)隊(duì)支撐+案例分析改進(jìn)”的爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，建立起“稅務(wù)+”調(diào)處共治模式。

完善的機(jī)制，讓矛盾處理更從容，更有效。目前，貴州全省第一批參與“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)的100余個(gè)基層稅務(wù)所已全面完成方案細(xì)化、載體搭建、機(jī)制制度建設(shè)。通過(guò)建立爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，全省已建立難題處理團(tuán)隊(duì)122個(gè)，上萬(wàn)個(gè)“急難愁盼”問(wèn)題實(shí)現(xiàn)“小事不出廳，大事不出局”解決。

共性分析

調(diào)解一個(gè)案子 解決一類問(wèn)題

今年下半年，六盤水市鐘山區(qū)稅務(wù)局的調(diào)解人員對(duì)稅費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解室反映的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤總結(jié)時(shí)發(fā)現(xiàn)了一條規(guī)律：基層辦稅服務(wù)廳在代開(kāi)房屋租賃發(fā)票稅款計(jì)算時(shí)，因計(jì)算過(guò)程復(fù)雜，普遍導(dǎo)致業(yè)務(wù)辦理時(shí)間較長(zhǎng)。

以該問(wèn)題為切入口，鐘山區(qū)稅務(wù)局專門設(shè)計(jì)了“代開(kāi)房屋租賃發(fā)票稅款計(jì)算器”實(shí)用小工具。該工具能自動(dòng)計(jì)算開(kāi)票環(huán)節(jié)扣除金額和稅款，并與稅務(wù)部門進(jìn)行雙向核驗(yàn)，可以有效解決代開(kāi)房屋租賃發(fā)票稅款計(jì)算差錯(cuò)和開(kāi)票效率不高的問(wèn)題。

鐘山區(qū)稅務(wù)局局長(zhǎng)吳興化說(shuō)，在“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)過(guò)程中，鐘山區(qū)稅務(wù)局以稅費(fèi)矛盾爭(zhēng)議為“切口”，結(jié)合“走流程”、需求調(diào)查、座談會(huì)、大走訪、風(fēng)險(xiǎn)漏洞大排查等活動(dòng)，揪出矛盾糾紛問(wèn)題背后存在的短板、漏洞和風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制的健全完善。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自今年9月以來(lái)，鐘山區(qū)稅務(wù)局共排查整改問(wèn)題 19 個(gè)；與自然資源、住建等部門完善4項(xiàng)機(jī)制，修改完善重大事項(xiàng)集體審議等制度，已惠及群眾3159人次。

六盤水市鐘山區(qū)稅務(wù)局干部在稅費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解室為納稅人繳費(fèi)人開(kāi)展?fàn)幾h調(diào)解。龔代兵攝

調(diào)解一個(gè)案子、解決一類問(wèn)題，是貴州“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)過(guò)程中，主動(dòng)呼應(yīng)群眾需求、推動(dòng)解決問(wèn)題，在推動(dòng)發(fā)展、基層治理、服務(wù)群眾等方面見(jiàn)真章求實(shí)效的舉措。

貴州省稅務(wù)局將“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)作為全省稅務(wù)系統(tǒng)注重解決實(shí)際問(wèn)題的重要工作任務(wù)之一，明確要求各地稅務(wù)局以建設(shè)新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所為抓手，不斷提升基層稅收治理能力和治理水平。

貴州省稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)堅(jiān)持“依法治稅不走樣、更規(guī)范，稅費(fèi)服務(wù)不缺位、更智能，矛盾化解不上交、更和諧，隊(duì)伍平安不出事、更有為”目標(biāo)，建設(shè)一批新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所，助力貴州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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