辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。

第二批主題教育開(kāi)展以來(lái)，不少地方持續(xù)強(qiáng)隊(duì)伍、建機(jī)制、增活力，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興，努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的強(qiáng)大動(dòng)能。

建好建強(qiáng)組織，選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人

鄉(xiāng)村要振興，關(guān)鍵是把基層黨組織建好、建強(qiáng)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，離不開(kāi)這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

“隨口提了一句銷(xiāo)路難，沒(méi)想到村里這么重視！”去年，黑龍江省雙鴨山市集賢縣福利鎮(zhèn)東興村村民高慶波在自家菜園種了點(diǎn)小蔥、茄子、豆角，“正犯難賣(mài)不出去，黨支部就來(lái)幫忙，這下不愁了。”

了解到擔(dān)心蔬菜銷(xiāo)路的村民不在少數(shù)，東興村黨支部書(shū)記譚偉帶領(lǐng)村兩委干部全員出動(dòng)，多方聯(lián)系渠道，通過(guò)“村企合作”找到了銷(xiāo)路。目前，已有3家企業(yè)與村里300余戶(hù)農(nóng)戶(hù)簽訂了全年農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)協(xié)議，促農(nóng)增收100余萬(wàn)元，村里庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了保障。

黨組織要建強(qiáng)，必須選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人。在譚偉的帶領(lǐng)下，東興村緊盯產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀發(fā)展，完善服務(wù)群眾機(jī)制，成了遠(yuǎn)近聞名的先進(jìn)村、幸福村。

第二批主題教育開(kāi)展以來(lái)，雙鴨山市委組織部在鄉(xiāng)村調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，帶頭人隊(duì)伍建設(shè)力度不夠，支部抓黨建促發(fā)展能力不足，需持續(xù)健全完善抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。雙鴨山市創(chuàng)新開(kāi)展“抓鄉(xiāng)促村”行動(dòng)，選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人，激發(fā)黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

“要以主題教育為契機(jī)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，通過(guò)‘頭雁’領(lǐng)航、陣地提標(biāo)、駐村幫扶、經(jīng)濟(jì)增量、治理增效，推動(dòng)黨建與鄉(xiāng)村振興深度融合。”雙鴨山市委常委、組織部部長(zhǎng)周培說(shuō)。

“村里發(fā)展好，高豐富硒大米出了名，兩位書(shū)記功不可沒(méi)。”去年，集賢縣福利鎮(zhèn)高豐村村民潘延福在家里種了150畝水稻，得益于高豐富硒大米的品牌效應(yīng)，種糧增收3萬(wàn)元。

高豐村曾經(jīng)是軟弱渙散村，為配強(qiáng)力量、建強(qiáng)支部，集賢縣委把縣教體局干部張立衛(wèi)下派到高豐村任第一書(shū)記，選配致富帶頭人劉德輝為村黨支部書(shū)記。二人到任后，多次到外地找專(zhuān)家、跑項(xiàng)目、拉贊助，積極打造稻魚(yú)共生產(chǎn)業(yè)，通過(guò)“一水兩用、一田雙收”，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)附加值。

去年，高豐村稻魚(yú)共生模式推廣面積達(dá)2000余畝，畝增收約200元，打響了“高豐”品牌，村集體年創(chuàng)收近百萬(wàn)元，正朝著產(chǎn)業(yè)興、百姓富的目標(biāo)邁進(jìn)。

在“抓鄉(xiāng)促村”行動(dòng)中，雙鴨山市推動(dòng)119名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)36個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）229個(gè)村，解決農(nóng)民難題149件，32個(gè)軟弱渙散村、48個(gè)重點(diǎn)村完成整治。

壯大集體經(jīng)濟(jì)，村民腰包鼓起來(lái)

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)要先行。產(chǎn)業(yè)興旺，村民腰包才能鼓起來(lái)。黨組織要打頭陣，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，拓寬增收致富渠道，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

分揀、包裝、發(fā)貨……位于山東省諸城市枳溝鎮(zhèn)的裕皇蘋(píng)果種植專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社內(nèi)，設(shè)備飛速運(yùn)轉(zhuǎn)，一箱箱色澤金黃的蘋(píng)果正在裝車(chē)銷(xiāo)往全國(guó)各地。“去年‘黃金維納斯’的訂單格外多，聯(lián)合社功不可沒(méi)。我算了筆賬，2023年蘋(píng)果產(chǎn)量350萬(wàn)斤，銷(xiāo)售收入1300多萬(wàn)元，集體能增收50萬(wàn)元。”聯(lián)合社理事長(zhǎng)陳會(huì)升說(shuō)。

陳會(huì)升口中的聯(lián)合社，是黨支部領(lǐng)辦合作社的“升級(jí)版”。第二批主題教育中，諸城市開(kāi)展“解剖麻雀”式調(diào)研，瞄準(zhǔn)村莊規(guī)模小、資源整合難、集體經(jīng)濟(jì)弱的癥結(jié)，尋找務(wù)實(shí)管用的破解之策。

拿枳溝鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黨組織引領(lǐng)合作社存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的問(wèn)題，僅玉皇社區(qū)就成立了4個(gè)蘋(píng)果種植合作社。合作社各自為戰(zhàn)甚至相互制約，不僅干擾了市場(chǎng)秩序，更影響了帶動(dòng)村集體和農(nóng)民增收的能力，一年下來(lái)蘋(píng)果園畝均利潤(rùn)不足3000元。

諸城市委探索黨建引領(lǐng)股份合作改革，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)社區(qū)黨委統(tǒng)籌相同類(lèi)型、同一產(chǎn)業(yè)鏈條的黨支部領(lǐng)辦合作社跨村成立聯(lián)合社。枳溝鎮(zhèn)先后召開(kāi)6次會(huì)議，確定方案、章程、制度，指導(dǎo)玉皇社區(qū)黨委成立裕皇蘋(píng)果種植專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社，由玉皇社區(qū)黨委書(shū)記陳會(huì)升擔(dān)任聯(lián)合社理事長(zhǎng)，補(bǔ)齊單一黨支部領(lǐng)辦合作社力量弱、競(jìng)爭(zhēng)亂、收入少的短板，“小果園”變成“大果園”。

“我用5畝土地入股，每年有4000元租金，平時(shí)外出務(wù)工，年底估摸還有1500元分紅，收入提高了不少。”玉皇社區(qū)村民陳有田說(shuō)，“而且入多少股、分多少紅，一清二楚。”聯(lián)合社按照等額折股量化的原則，確定成員股權(quán)數(shù)、收益分配系數(shù)，讓農(nóng)戶(hù)心里有了底。如今入社社員已超過(guò)300人，蘋(píng)果種植面積也由原來(lái)的800畝發(fā)展到2000多畝，畝均利潤(rùn)增長(zhǎng)了2500元。

為了幫助合作社更好對(duì)接市場(chǎng)，諸城市緊盯農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商，構(gòu)建“黨組織+合作社+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”的發(fā)展共同體，賦能集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

“發(fā)揮黨組織整合村莊資源的能力，搭建平臺(tái)集聚資源，對(duì)接企業(yè)市場(chǎng)，振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，有效解決了農(nóng)民辦不好、市場(chǎng)辦不了的問(wèn)題。”諸城市委常委、組織部部長(zhǎng)崔欣說(shuō)。

激發(fā)治理活力，讓群眾有滿(mǎn)滿(mǎn)的獲得感

鄉(xiāng)村治，百姓安，國(guó)家穩(wěn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，治理有效是基礎(chǔ)。村子穩(wěn)定、宜居、和美，群眾才有滿(mǎn)滿(mǎn)的獲得感。

早飯后，貴州省貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)朱昌鎮(zhèn)高寨村村民鄭立華把濕垃圾和干垃圾打包后，拎著一袋濕垃圾、一袋干垃圾出了門(mén)。

在垃圾站點(diǎn)，鄭立華通過(guò)智能感應(yīng)，將兩袋垃圾分別放進(jìn)垃圾桶。“垃圾站點(diǎn)整潔、美觀，還能實(shí)現(xiàn)智能化投放，避免直接接觸。”他說(shuō)。

幾個(gè)月前，垃圾收集站點(diǎn)卻是另一番景象。“之前亂扔亂放現(xiàn)象屢屢發(fā)生，清理起來(lái)特別麻煩，我們沒(méi)少發(fā)愁。”高寨村黨支部副書(shū)記鄧國(guó)榮說(shuō)。

第二批主題教育中，觀山湖區(qū)深化黨建引領(lǐng)基層治理，特別是在鄉(xiāng)村治理方面，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)完善村級(jí)決策機(jī)制、培育和諧文明鄉(xiāng)風(fēng)、創(chuàng)新治理方式，提高鄉(xiāng)村治理效能。

圍繞垃圾分類(lèi)投放，高寨村村兩委班子分組開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛入戶(hù)走訪(fǎng)，收集民情民意，尋找破解辦法。“我們發(fā)現(xiàn)，村民對(duì)打造干凈舒適的人居環(huán)境的意愿很強(qiáng)烈，村兩委理應(yīng)有所作為。”鄧國(guó)榮說(shuō)。

經(jīng)過(guò)反復(fù)討論、分析研判，一個(gè)針對(duì)性強(qiáng)、容易操作的方案逐漸成形。“我們圍繞再生理念進(jìn)行創(chuàng)意延展，將全村4個(gè)垃圾收集站點(diǎn)包裝成情緒回收站、壓力釋放站、夢(mèng)想起航站、故事再生站4個(gè)主題站。”鄧國(guó)榮說(shuō)，活潑新穎的形式，讓村民丟垃圾變得“有趣”，帶來(lái)的效果是亂扔亂放現(xiàn)象少了，人居環(huán)境自然好起來(lái)了。

為激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力，高寨村聚焦農(nóng)村“五治”工作、完善基礎(chǔ)設(shè)施等群眾關(guān)心的問(wèn)題，完善黨建引領(lǐng)機(jī)制，將主題教育成果不斷轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村治理效能。

不久前，有村民通過(guò)小程序隨手上傳了兩張路面凹陷的圖片。接到反饋后，工作人員立即同有關(guān)部門(mén)對(duì)接，兩三天就解決了問(wèn)題。

“看到自己在小程序上反映的問(wèn)題得到及時(shí)回復(fù)、解決，廣大村民的積極性被調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成解決公共環(huán)境問(wèn)題的合力，真正實(shí)現(xiàn)了把問(wèn)題解決在家門(mén)口。”鄧國(guó)榮說(shuō)。截至目前，高寨村累計(jì)完成200余棟房屋風(fēng)貌整治和50余個(gè)雜棚改造，實(shí)現(xiàn)186戶(hù)村民衛(wèi)生廁所改造全覆蓋。

“我們要持續(xù)提高為民服務(wù)水平，切實(shí)把主題教育學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為群眾看得見(jiàn)的民生福祉，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。”觀山湖區(qū)委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任眭濤說(shuō)。

原刊于《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年01月09日 第 19 版）

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