提起零工市場(chǎng)，您的腦海里會(huì)浮現(xiàn)怎樣的場(chǎng)景？天橋下、馬路邊，有時(shí)一站就一整天，看見(jiàn)招工便擠上前……傳統(tǒng)印象中，零工市場(chǎng)是松散無(wú)序的“馬路勞務(wù)市場(chǎng)”。如今，伴隨零工外延不斷拓寬、規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，零工市場(chǎng)有了新變化。

在新疆阿圖什市零工市場(chǎng)，1.2萬(wàn)平方米的院落內(nèi)，15元一晚的住宿、按工種劃分的招聘平臺(tái)、職業(yè)技能培訓(xùn)場(chǎng)所、免費(fèi)維權(quán)的調(diào)解室等功能區(qū)域一應(yīng)俱全，提供食宿、工作洽談、糾紛調(diào)解、休閑娛樂(lè)等各種服務(wù)。從“馬路邊”到“院落內(nèi)”，這座“勞動(dòng)者之家”為我國(guó)零工市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)寫(xiě)下生動(dòng)注腳。

當(dāng)前，我國(guó)有超2億靈活就業(yè)人員，新就業(yè)形態(tài)成為吸納就業(yè)的重要“蓄水池”。在總量壓力依然存在、結(jié)構(gòu)性矛盾相對(duì)突出的就業(yè)形勢(shì)下，因地制宜加強(qiáng)零工市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)健全就業(yè)服務(wù)體系、優(yōu)化人力資源配置、拓寬就業(yè)渠道具有重要作用。加強(qiáng)零工市場(chǎng)建設(shè)，勢(shì)在必行、恰逢其時(shí)且大有可為。

為進(jìn)一步促進(jìn)零工市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，繼聯(lián)合多部門發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)零工市場(chǎng)建設(shè) 完善求職招聘服務(wù)的意見(jiàn)》后，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)零工市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)的通知》，明確各地要將零工市場(chǎng)納入就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)工作。多個(gè)省份也陸續(xù)出臺(tái)政策文件，強(qiáng)化制度護(hù)航，如湖北印發(fā)關(guān)于推進(jìn)零工驛站建設(shè)的意見(jiàn)、貴州發(fā)布零工市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案。一系列規(guī)章制度，為零工市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)提供了依據(jù)。

更好釋放政策暖意，就要在具體實(shí)踐中找準(zhǔn)供需堵點(diǎn)、紓解市場(chǎng)痛點(diǎn)。能否便捷、低成本地找到工作，是勞動(dòng)者關(guān)注的重點(diǎn)。現(xiàn)實(shí)中，許多人傾向通過(guò)熟人介紹或線上平臺(tái)聯(lián)系企業(yè)。因此，加強(qiáng)零工市場(chǎng)建設(shè)，既要鼓勵(lì)更多企業(yè)入駐，搭建公開(kāi)透明的供需對(duì)接平臺(tái)，構(gòu)筑分布合理、便利可及的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓零工愿意來(lái)；也應(yīng)做好線上建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全轄區(qū)零工市場(chǎng)信息聯(lián)通、集中發(fā)布崗位招聘信息，使零工方便用。錨定需求靶向發(fā)力，把優(yōu)化場(chǎng)地、暢通信息、豐富供給等落到實(shí)處，方能更好發(fā)揮零工市場(chǎng)的橋梁作用，實(shí)現(xiàn)供需雙贏。

找到工作是第一步，按時(shí)取酬、合理休息、安全保護(hù)、職業(yè)培訓(xùn)等勞動(dòng)權(quán)益保障則是勞動(dòng)者后續(xù)關(guān)注的重點(diǎn)。目前，零工市場(chǎng)聚集了不少大齡勞動(dòng)者，他們普遍文化程度較低、技能水平不高，且受限于身體狀況，找到心儀工作不易。同時(shí)，由于無(wú)長(zhǎng)期雇傭關(guān)系和固定工作場(chǎng)所，零工就業(yè)的口頭協(xié)議多、權(quán)責(zé)不明晰，勞動(dòng)者維權(quán)難度較大。實(shí)踐中，福建南平市推出零工專屬意外傷害保險(xiǎn)“零工保”；河南許昌市建安區(qū)組織免費(fèi)的電焊技能、直播營(yíng)銷等培訓(xùn)，發(fā)布面向大齡勞動(dòng)者的崗位……因地制宜、多措并舉，把零工市場(chǎng)建設(shè)為賦能增收的助推器、維護(hù)權(quán)益的服務(wù)站，將有力提升勞動(dòng)者的獲得感、幸福感、安全感。

黨的二十大報(bào)告提出：“加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。”建好零工市場(chǎng)，是完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系的題中應(yīng)有之義。持續(xù)深入推進(jìn)零工市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，著力構(gòu)建布局科學(xué)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、保障完備、運(yùn)行高效的零工市場(chǎng)體系，就能為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)、鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)提供更有力支撐。

原刊于《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年02月08日 第 05 版）

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