近年來(lái)，三都縣鳳羽街道始終把易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持放在重要位置，堅(jiān)持發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)和增加群眾收入目標(biāo)相統(tǒng)一，促進(jìn)就地就近就業(yè)增收，依托東西部協(xié)作項(xiàng)目資金，因地制宜建設(shè)幫扶車間，確保搬遷群眾就近就業(yè)，讓群眾安心安家。

城南社區(qū)就是其中的一個(gè)縮影，該安置區(qū)建有51棟135個(gè)單元2860套房，安置入住2491戶11761人，安置規(guī)模居全州第一，省內(nèi)第七，在廣州市黃埔區(qū)幫扶下，城南社區(qū)建立了黃埔幼兒園、黃埔醫(yī)院、黃埔小學(xué)、就業(yè)孵化基地等，不斷完善公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套及其他服務(wù)設(shè)施配套，社區(qū)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。

就業(yè)增收。

堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素集聚

建好基礎(chǔ)設(shè)施下好“先手棋”。充分利用移民安置點(diǎn)城郊區(qū)位優(yōu)勢(shì)和大量可利用土地資源、商業(yè)門面、充足的勞動(dòng)力和已有的幫扶車間等優(yōu)勢(shì)資源，整合資金建設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地等標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施，結(jié)合上級(jí)關(guān)于后扶工作的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，通過(guò)招商引資，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)密集型企業(yè)入駐，結(jié)合發(fā)達(dá)的交通條件和良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為進(jìn)駐企業(yè)融入黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)提供了便捷條件。探索形成“兩優(yōu)化三整合”幫扶車間新模式，充分發(fā)揮幫扶車間效益，推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，不斷擴(kuò)大就業(yè)需求。

寫好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“下半篇文章”。努力圍繞東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作營(yíng)造良好的營(yíng)商服務(wù)環(huán)境，依托社區(qū)數(shù)字化平臺(tái)和線下社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供線上線下融合的社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)治理及公共服務(wù)、智能小區(qū)等服務(wù)，不斷提升群眾自治水平，提升社區(qū)管理服務(wù)水平，為企業(yè)入駐營(yíng)造良好氛圍。聚焦企業(yè)在建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”的“店小二”，通過(guò)企業(yè)大走訪、企業(yè)特派員等方式，提高服務(wù)企業(yè)質(zhì)量和意識(shí)，精準(zhǔn)掌握企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)情況及存在的困難和問(wèn)題，積極主動(dòng)幫助企業(yè)化解問(wèn)題，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，持續(xù)打造高效政務(wù)環(huán)境。

整合資源確保項(xiàng)目“落地見效”。利用移民安置點(diǎn)城郊區(qū)位優(yōu)勢(shì)和大量可利用土地資源、商業(yè)門面和已有的幫扶車間等優(yōu)勢(shì)資源，整合資金建設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地等標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)密集型企業(yè)入駐，以點(diǎn)帶面匯聚成一條甚至更多條產(chǎn)業(yè)鏈，形成勞動(dòng)密集型企業(yè)園區(qū)。

“四點(diǎn)半課堂”等小孩照料中心。

培育產(chǎn)業(yè)群體，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈延伸

協(xié)作資金注“活水”。投入東西部協(xié)作資金1600萬(wàn)元在城南社區(qū)建設(shè)移民后續(xù)就業(yè)孵化基地，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房8240平方米（共4層），已于2022年3月25日建成并投入使用，吸納140余名安置區(qū)群眾和周邊群眾務(wù)工。社區(qū)群眾集中搬遷入住以來(lái)，在廣幫資金持續(xù)注入下，社區(qū)產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從單一到多元，群眾增收方式、增收渠道逐步多樣化。

栽下梧桐引“鳳凰”。引進(jìn)貴州晨南服飾有限公司，公司專業(yè)織造生產(chǎn)校服十余載，具有設(shè)計(jì)－打版－制樣－生產(chǎn)－銷售一條龍的各種功能，目前是黔南州內(nèi)功能最全、最大的校服生產(chǎn)基地之一。產(chǎn)品主要銷售到浙江、廣西、湖北、云南等地，并實(shí)現(xiàn)三都縣內(nèi)全覆蓋。公司年產(chǎn)值700余萬(wàn)元，現(xiàn)有工人88人，其中駐廠工人54人，駐外銷售12人，帶貨回家14人，臨時(shí)工人8人，穩(wěn)定人均增收達(dá)到3500元/月以上，最高達(dá)到10000元/月；引進(jìn)三都縣鑫潤(rùn)貿(mào)易有限公司，公司隸屬于海洋皮具有限公司，是一家主要生產(chǎn)各種箱包和手袋等的綜合性外貿(mào)企業(yè)，產(chǎn)品主要發(fā)往歐美國(guó)家，以及東南亞等地。公司產(chǎn)值達(dá)500萬(wàn)余元，企業(yè)擁有員工40人，其中駐廠工人32人，臨時(shí)工人8人。穩(wěn)定人均增收約2500元/月，最高達(dá)到5000元/月，車間雖小，卻穩(wěn)穩(wěn)兜住了百姓民生。

解憂強(qiáng)技促“增收”。為提升移民群眾就業(yè)服務(wù)技能，充分利用東西部協(xié)作資金在城南社區(qū)移民安置點(diǎn)建設(shè)集職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)為一體的職業(yè)技能綜合培訓(xùn)基地，開展焊工、電工、叉車工、家政服務(wù)員、美容師、馬尾繡、網(wǎng)絡(luò)直播等技能培訓(xùn)，有效解決安置區(qū)年齡大、就業(yè)技能差、文化水平低等就業(yè)困難群體的就業(yè)問(wèn)題。

豐富產(chǎn)業(yè)類型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

持續(xù)強(qiáng)化硬件，引優(yōu)招強(qiáng)。以東西部協(xié)作資金建成的黃埔產(chǎn)業(yè)孵化基地為基礎(chǔ)，繼續(xù)申報(bào)項(xiàng)目資金擴(kuò)大孵化基地規(guī)模，投資3100萬(wàn)元繼續(xù)在城南社區(qū)建設(shè)鳳羽街道2022年移民社區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部和東西部協(xié)作小組的幫助下，引進(jìn)蒂菲爾時(shí)尚內(nèi)衣科技有限公司入駐，公司于2023年9月正式入駐孵化基地，先后累計(jì)投資2000萬(wàn)元購(gòu)買了先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，建成4條智能化、自動(dòng)化的生產(chǎn)線，公司目前吸納群眾就業(yè)140余人。

盤活現(xiàn)有資源，激發(fā)活力。充分利用社區(qū)閑置商業(yè)門面、廠房等，持續(xù)推進(jìn)就業(yè)幫扶車間建設(shè)和發(fā)展，通過(guò)不斷優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化企業(yè)向鳳羽街道集聚，吸引更多創(chuàng)業(yè)者利用商業(yè)門面擴(kuò)大幫扶車間，以點(diǎn)帶面匯聚成一條甚至更多條產(chǎn)業(yè)鏈，形成勞動(dòng)密集型企業(yè)園區(qū)。吸引貴州奇墾禽類加工有限公司、百盛鞋業(yè)、高原紙業(yè)、夢(mèng)羽佳服飾、鄉(xiāng)村振興館、鑫潤(rùn)貿(mào)易、晨南服飾、蒂菲爾時(shí)尚內(nèi)衣科技有限公司等入駐，逐漸形成集制鞋加工、紙業(yè)加工、服裝加工、箱包手袋等多種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新局面。

抓實(shí)就業(yè)增收，安居樂(lè)業(yè)。探索“企業(yè)+訂單+貧困戶”模式。以適合分散加工的手工藝品、農(nóng)產(chǎn)品、來(lái)料加工等為依托，通過(guò)企業(yè)培訓(xùn)、訂單到戶，居家生產(chǎn)、按件計(jì)薪。晨南服飾通過(guò)居家式“幫扶車間”有效解決不方便出門帶幼兒或照顧老人的婦女以及殘疾人在家“上班”創(chuàng)收，解決特殊群眾就業(yè)40余人。百盛鞋業(yè)、欣晨服飾等，依托社區(qū)完善的服務(wù)配套設(shè)施，小孩就近就學(xué)，家長(zhǎng)送小孩上學(xué)后就可以立即上班，小孩放學(xué)后家長(zhǎng)也下班了，若小孩提前放學(xué)，車間和社區(qū)也設(shè)有如“四點(diǎn)半課堂”等小孩照料中心，家長(zhǎng)可以安心上班。為群眾提供靈活機(jī)動(dòng)的就業(yè)條件，激發(fā)群眾就業(yè)增收熱情。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前入駐城南社區(qū)企業(yè)8家，每年至少提供穩(wěn)定就近就業(yè)崗位近1000個(gè)，年產(chǎn)值6500萬(wàn)元以上，形成較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，讓越來(lái)越多的群眾在“家門口”就業(yè)增收，變被動(dòng)“輸血”為主動(dòng)“造血”，實(shí)現(xiàn)群眾有收入、企業(yè)有回報(bào)、地方有發(fā)展的良性循環(huán)，讓移民群眾能在“家門口”穩(wěn)就業(yè)、促增收。（圖/文 李榮發(fā)、莫斌）

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