春日時(shí)節(jié)，天氣放晴。

迎著陽光，貴州省畢節(jié)市納雍縣厙東關(guān)鄉(xiāng)陶營村村民楊才全陪著孫女楊夢婷走出家門，準(zhǔn)備到離家不遠(yuǎn)的村圖書室借閱課外讀物。

當(dāng)走在圖書室前的平整步道上，爺孫倆信步前行，不再像往日那般小心翼翼。去年8月，楊夢婷趁著暑假到圖書室看看書，每次走到圖書室前破損的坑洼步道，總被磚下濺出的污泥弄臟衣物，苦不堪言。

楊才全得知后，找到市人大代表肖軍反映情況。肖軍認(rèn)真記錄，并向鄉(xiāng)里提出代表建議。爭取到8400元的人大代表建議辦理專項(xiàng)資金后，僅5天時(shí)間，這條破損的步道就被修葺一新。

近年來，貴州省畢節(jié)市探索設(shè)立人大代表建議辦理專項(xiàng)資金，著力解決“項(xiàng)目進(jìn)不了籃子，資金進(jìn)不了盤子”的代表建議問題。從2021年起，畢節(jié)市人大常委會(huì)每年設(shè)立1000萬元；2022年，畢節(jié)市各縣級人大常委會(huì)設(shè)立500至1000萬元不等的人大代表建議辦理專項(xiàng)資金，著力解決群眾“急難愁盼”但又沒有項(xiàng)目支撐和資金來源的代表建議，扎實(shí)做好緊密聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾工作，架起了人大代表與群眾間的“連心橋”。

資金“及時(shí)到”，事情“限時(shí)辦”

“園長，有家長來看幼兒園了。”畢節(jié)市黔西市紅林鄉(xiāng)中心幼兒園園長王禮玲循聲來到操場，站在彩色的懸浮地板、綠色的仿真草坪上，王禮玲心里有了底氣。

原來，由于地處“風(fēng)口”，紅林中心幼兒園的操場一到冬天就凝凍，久而久之，操場地面被凍壞了。黔西市人大代表王會(huì)等知曉后，在去年黔西市兩會(huì)期間，聯(lián)合提出了代表建議并上報(bào)黔西市人大常委會(huì)。

出乎王會(huì)意料的是，黔西市人大常委會(huì)經(jīng)過調(diào)研，很快就批復(fù)13.87萬元人大代表建議辦理專項(xiàng)資金用于該幼兒園建設(shè)懸浮地板和仿真草坪，并協(xié)調(diào)愛心企業(yè)捐贈(zèng)10萬元的供暖設(shè)備設(shè)施。8月，紅林中心幼兒園項(xiàng)目建設(shè)完成，隨著辦學(xué)條件的改善，幼兒園的學(xué)生人數(shù)從原來的224名增加到260余名。

“人大代表在大會(huì)或閉會(huì)期間向本級人大及其常委會(huì)提出對各方面工作的建議、批評和意見，是人大代表執(zhí)行代表職務(wù)，履行代表職責(zé)的重要方式。”畢節(jié)市人大選任聯(lián)委辦公室主任楊濤說，“以往，代表們的建議以文件的形式轉(zhuǎn)辦到政府部門，有些建議一時(shí)難以被列入政府投資計(jì)劃。有了代表建議專項(xiàng)資金，就可以從代表建議中甄選實(shí)施金額，在50萬元以內(nèi)并且年內(nèi)既能夠完成又能取得實(shí)效的小項(xiàng)目，推動(dòng)代表意見建議辦理從‘紙上’落到‘地上’。”

經(jīng)過兩年實(shí)踐，畢節(jié)市人大常委會(huì)在專項(xiàng)資金管理、項(xiàng)目申報(bào)審批、實(shí)施監(jiān)督、驗(yàn)收報(bào)賬、運(yùn)行維護(hù)等環(huán)節(jié)形成了一套行之有效的工作機(jī)制，制定了《畢節(jié)市人大代表建議辦理專項(xiàng)資金管理辦法》《畢節(jié)市人大代表建議辦理專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》等制度，保證了資金使用規(guī)范，項(xiàng)目質(zhì)量過關(guān)。

聚焦“微實(shí)事”，撬動(dòng)“大民生”

告別了晚上摸黑走路的日子，家住畢節(jié)市金沙縣安底鎮(zhèn)居民羅天華心里很高興。“家門口的河道完成了綜合治理，河水清了，護(hù)欄新了，還裝上了太陽能路燈，吃了晚飯出來遛彎，日子安逸得很。”

羅天華的幸福感，得益于畢節(jié)市人大代表陳斌的努力。去年1月，陳斌得知新安社區(qū)河道兩側(cè)護(hù)欄年久失修，缺少路燈照明，存在安全隱患。經(jīng)過實(shí)地走訪，他將群眾訴求形成代表建議，獲得35萬余元人大代表建議辦理專項(xiàng)資金，解決了居民的“老大難”。

“小資金”撬動(dòng)“大民生”。畢節(jié)市縣兩級人大代表建議辦理專項(xiàng)資金重點(diǎn)聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，著力解決鄉(xiāng)村道路修建和維修、教育設(shè)施改善、環(huán)境治理等“微實(shí)事”。

畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)洪山街道蘭苑小區(qū)建于2010年，小區(qū)內(nèi)的道路是瓷磚鋪就的斜坡路面，雨雪天路面濕滑。“年輕人都經(jīng)常磕碰摔倒，老年人一到冬季更是不敢出門。”60歲的小區(qū)居民陳畢黔盼望有個(gè)舒心的出行環(huán)境。

民有所呼，必有所應(yīng)。去年3月，畢節(jié)市財(cái)政局批復(fù)24萬元，用于蘭苑社區(qū)路面改造。僅用時(shí)1個(gè)月，1700多米的瓷磚路就翻修成柏油路面，小區(qū)3000多居民紛紛豎起大拇指。

2022年，畢節(jié)市市縣兩級共計(jì)設(shè)立5900萬元代表建議辦理專項(xiàng)資金，全市500余名市人大代表通過走訪座談、電話微信等方式，開展聯(lián)系群眾工作3.9萬人次，并通過提出意見建議等方式進(jìn)行交辦，推動(dòng)216件民生實(shí)事有效解決，惠及59萬余名群眾。

辦好“小項(xiàng)目”，架起“連心橋”

每逢趕場天，家住納雍縣沙包鎮(zhèn)的焦敏天不亮就起床，簡單洗漱后，上街?jǐn)[攤賣豬肉。由于沙包鎮(zhèn)缺乏固定的農(nóng)貿(mào)市場，焦敏沿街?jǐn)[了20年的“流動(dòng)肉鋪”。“路上擺攤?cè)菀讚矶虏徽f，還存在安全隱患。”

去年，納雍縣人大常委會(huì)收到人大代表建議，實(shí)地調(diào)研后批復(fù)了50萬元人大代表建議辦理專項(xiàng)資金，實(shí)施沙包鎮(zhèn)包包寨村大壩鄉(xiāng)村集市整體搬遷項(xiàng)目。

“有事好商量，眾人的事情眾人商量。”為踐行全過程人民民主，項(xiàng)目實(shí)施前，包包寨村多次召開群眾會(huì)，充分聽取大家的意見；項(xiàng)目實(shí)施過程中，民生監(jiān)督員天不亮就到施工現(xiàn)場，監(jiān)督工程質(zhì)量。眾人拾柴火焰高，該項(xiàng)目將于2022年12月完工并投入使用。

“新市場離家僅半小時(shí)路程，大家都來這里趕場，2小時(shí)左右豬肉就賣完了。”新建的市場劃分了蔬菜區(qū)和生肉區(qū)，焦敏拿到了生肉區(qū)的固定攤位，結(jié)束了“流動(dòng)肉攤”的歷史。

近兩天，黔西市雨朵鎮(zhèn)平壩村村民李登祥每天都喜歡到路上轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。看到來自黔西市城區(qū)的小貨車開到田間地頭直接收購蔬菜，他樂得合不攏嘴。“得虧這條路新修了，要不然地里的菜都賣不出去。”

李登祥所說的路，是平壩村通往相鄰的金碧鎮(zhèn)和黔西市城區(qū)的通組路。這條路自2009年投入使用后，因年久失修，路面坑坑洼洼，外面的車輛進(jìn)不來，村里的蔬菜出不去，村民們面臨“豐產(chǎn)不豐收”的窘境。

去年，黔西市人大代表付慶梅在走訪中接到群眾反映，并申請了34萬元人大代表建議辦理專項(xiàng)資金。因工作原因，付慶梅選擇用手機(jī)視頻連線的方式，與群眾開展座談，察民情、匯民意、聚民智。“要想富先修路，現(xiàn)在已經(jīng)爭取了34萬元的項(xiàng)目資金，但要修900米肯定不夠，大家投工投勞把這條路修通干不干？”

“說干就干。”因?yàn)橐酝豆ね秳谛蘼酚谢A(chǔ)，村民們很快商議出邊溝、堡坎的選址，全程參與了材料采購和監(jiān)督。去年10月，該路段正式動(dòng)工，李登祥和村民們每天8點(diǎn)就上工，一直到天黑才收工。僅20多天時(shí)間，這條困擾村民多年的“腸梗阻”被打通，大家歡呼雀躍。

如今，隨著一筆筆人大代表建議辦理專項(xiàng)資金“落地生花”，一件件民生實(shí)事辦成見效，架起了人大代表密切聯(lián)系群眾的“連心橋”，有效激發(fā)了代表履職的積極性。現(xiàn)已是全國人大代表的付慶梅和肖軍更是積極回應(yīng)群眾關(guān)切，早已通過實(shí)地調(diào)研提出了多條代表建議，爭取代表建議辦理專項(xiàng)資金實(shí)施更多民生項(xiàng)目，推動(dòng)群眾“急難愁盼”的問題得到解決。

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