習(xí)近平總書記強調(diào)，我們始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人，在民營企業(yè)遇到困難的時候給予支持，在民營企業(yè)遇到困惑的時候給予指導(dǎo)。要優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙，依法維護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，鼓勵和支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，提振市場預(yù)期和信心。

近日，記者赴江蘇、貴州、青海等地調(diào)研民營企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀，了解各地在促轉(zhuǎn)型、降成本、助融資等方面的舉措成效。

大中小企業(yè)融通創(chuàng)新

張成榮沒想到，公司研發(fā)新材料竟能共享產(chǎn)業(yè)鏈上大企業(yè)的科研設(shè)備和人才，政府還將其確定為重大科技專項，提供資金支持。“不到兩年，我們研發(fā)的氧化鋯研磨介質(zhì)球硬度、耐磨性等指標就達到國際先進水平。”青海圣諾光電科技有限公司是一家民營高新技術(shù)企業(yè)，專門從事光電材料研發(fā)生產(chǎn)，說起創(chuàng)新成果，副總經(jīng)理張成榮很高興。

創(chuàng)新對于中小企業(yè)來說并非易事。

近年來，鋰電儲能產(chǎn)業(yè)集群在西寧發(fā)展勢頭迅猛，圣諾光電調(diào)研發(fā)現(xiàn)，磷酸鐵鋰作為制備電池的重要原材料，合成過程需要氧化鋯研磨介質(zhì)球?qū)⑵溆蓧K狀變?yōu)榉蹱睢＿^去，這一產(chǎn)品基本依賴進口，每噸價格高達80萬元。“這是一片藍海！”2021年，公司開展技術(shù)攻關(guān)，但缺少用于檢測材料純度的設(shè)備。

研發(fā)能力不足、資源人才匱乏——針對中小企業(yè)創(chuàng)新難點，西寧2022年出臺方案，促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，搭建共性技術(shù)平臺，引導(dǎo)和推動大企業(yè)向中小企業(yè)開放資源、共享能力。

在大中小企業(yè)融通創(chuàng)新機制的協(xié)調(diào)下，圣諾光電很快收到好消息——泰豐先行鋰能科技有限公司愿意免費提供設(shè)備。泰豐先行是鋰電儲能產(chǎn)業(yè)鏈上游的龍頭民營企業(yè)，與圣諾光電相距不到2公里，都位于西寧南川工業(yè)園區(qū)。此前，泰豐先行不僅建了博士后工作站，還與高校合作開展技術(shù)攻關(guān)，積累了大量創(chuàng)新資源。公司運營總經(jīng)理王相民帶隊與圣諾光電對接，提供設(shè)備的同時，先后召開6次技術(shù)研討會。

大企業(yè)為何愿意出手相助？“雙方商定，研制成功后，泰豐先行將在一段時間內(nèi)以優(yōu)惠價格采購。”王相民說，“風(fēng)險共擔(dān)、成果共享，大中小企業(yè)擰成一股繩。”

好消息不斷傳來。經(jīng)過審核評估，西寧市科技局將項目確定為重大科技專項，提供了100萬元資金支持。2022年，在共同努力下，氧化鋯研磨介質(zhì)球走出中試設(shè)備，進入試生產(chǎn)階段。“一般來說，未經(jīng)市場認可的產(chǎn)品，不會有企業(yè)愿意試生產(chǎn)。從實驗室邁向生產(chǎn)線，往往是最難的。”張成榮說。

這時，泰豐先行再次伸出援手，拿出4臺生產(chǎn)設(shè)備，開展測試。經(jīng)過幾十個版本的迭代，2022年底，產(chǎn)品通過驗收，可以進入市場。由于產(chǎn)品價格不到進口的一半，僅這一項，泰豐先行一年就可節(jié)省近千萬元成本。目前，已有7家企業(yè)與圣諾光電簽訂采購合同，10余家企業(yè)達成了采購意向。“今年，我們準備新上幾套生產(chǎn)設(shè)備，對未來充滿信心。”張成榮說。

截至去年底，西寧已培育63戶協(xié)同配套能力突出、示范帶動作用明顯的專精特新中小企業(yè)。“十四五”期間，西寧將新增共性技術(shù)服務(wù)平臺10家。

“政策找人”助企業(yè)降成本

窗外郁郁蔥蔥，不遠處的湖面波光粼粼。蘇州尹山湖美術(shù)館迎來了大批游客，由江蘇蘇憶文旅有限公司出資承辦的“詩意江南——全國油畫作品展”正在這里展出。

“很久沒這么熱鬧過了。現(xiàn)在最忙的時候，一天要承接10多場大大小小的文化活動，接待數(shù)百名游客，多的時候，一天下來就有十幾萬元的營收。”蘇憶文旅公司董事長朱金風(fēng)笑著說。

蘇憶文旅是一家以展覽、文創(chuàng)、組織藝術(shù)交流等為主營業(yè)務(wù)的文化公司。疫情期間，企業(yè)營收大幅縮水，經(jīng)營壓力加大。

“要幫助企業(yè)渡過難關(guān)，關(guān)鍵得幫其降低經(jīng)營成本。”蘇州市文化廣電和旅游局相關(guān)負責(zé)人說。在一系列紓困舉措的基礎(chǔ)上，今年1月，江蘇省、蘇州市分別推出若干政策措施，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。

如何讓政策更快更好落實到企業(yè)，實現(xiàn)“政策找人”？

線上，運用信息化手段。以減稅降費為例，去年8月，蘇州吳中經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局利用數(shù)據(jù)產(chǎn)品工具箱“精準畫像”，甄別到蘇憶文旅符合留抵退稅條件，便通過“蘇州稅務(wù)”微信公眾號第一時間將信息“點對點”推送到企業(yè)。

線下，上門面對面服務(wù)。怕企業(yè)忽略信息，經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局工作人員陸明與朱金風(fēng)聯(lián)系，來到企業(yè)輔導(dǎo)財務(wù)人員申請退稅。申請后不到3天，一筆37.8萬元的留抵退稅款就打到了公司賬戶上。

“按照今年的政策，上半年僅房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策優(yōu)惠，就能為企業(yè)節(jié)省近20萬元。”經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局黨委書記、局長夏潔表示。

為減輕企業(yè)經(jīng)營壓力，吳中區(qū)文化體育和旅游局等部門主動與企業(yè)對接，幫著申請各類項目補貼，副局長胡智慧介紹，僅“詩意江南——全國油畫作品展”及相關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)項目，蘇憶文旅就拿到了各級部門下發(fā)的共62萬元資金扶持。

最近幾天，相關(guān)部門工作人員再次上門宣導(dǎo)政策，朱金風(fēng)得知，公司今年推出的活動有機會入選“蘇州市文旅消費優(yōu)秀活動”，于是趕緊申報。

數(shù)字工具精準定位、全程幫扶細致入微，在一系列政策“及時雨”的澆灌下，蘇憶文旅走出了經(jīng)營困境，迎來發(fā)展的春天：今年以來，公司業(yè)務(wù)紅火，前不久，還拿到了一個1000萬元的大訂單。“我們定下了2023年營收超過5000萬元的目標，目前來看，要實現(xiàn)這一目標不難。”朱金風(fēng)說。

多方合作解決融資難

民營企業(yè)絕大多數(shù)是小微企業(yè)，由于可抵押資產(chǎn)有限、擔(dān)保措施不足，融資難、融資貴一直是困擾其發(fā)展的瓶頸之一。記者在貴陽調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一種新的合作機制，正在試圖解決這個問題。

今年1月，一筆500萬元的銀行承兌匯票支持，解了貴州征途混凝土有限公司的燃眉之急。

“公司根據(jù)項目和訂單安排生產(chǎn)，到了旺季，每天出廠的混凝土有三四千立方米，正常年份的銷售額在8000萬元，對市場前景很有信心。”但近幾年，受外部環(huán)境變化和疫情影響，公司財務(wù)總監(jiān)田舒明顯覺察到行業(yè)波動，“特別是回款不及時，影響公司正常運轉(zhuǎn)。”

因為即產(chǎn)即銷，需提前儲備足夠的水泥、砂石及外加劑等原材料，公司的資金壓力并不輕。“光是存水泥的罐體就有300噸，砂石堆料場也得備足，每一項都離不開錢，匯在一起不是小數(shù)。”田舒說。元宵節(jié)后，公司能第一時間復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提前支付原材料款是重要因素。在這方面，貴陽產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保有限公司幫了大忙。

貴陽市工商聯(lián)、貴陽產(chǎn)控集團及相關(guān)金融部門共同參與，創(chuàng)新探索國企民企銀企合作平臺，最大限度促進金融“活水”流向?qū)嵦帯?/p>

“以更精準的金融服務(wù)解決中小微企業(yè)融資難。”貴陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記王兵介紹，市工商聯(lián)收集企業(yè)需求，定期推送給貴陽產(chǎn)控集團，并與其旗下的融資擔(dān)保、創(chuàng)投基金、科金小貸等公司深入對接，精準匹配資金、政策和服務(wù)。

貴陽產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保有限公司是貴陽產(chǎn)控集團全資子公司。“根據(jù)市工商聯(lián)推送的信息，我們找到征途混凝土公司，圍繞具體信用、負債情況、訂單執(zhí)行情況、資金需求等指標開展項目盡調(diào)。”貴陽產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保有限公司董事長邱紅華表示，經(jīng)過上會、評審等流程，達成擔(dān)保合作，“第一時間對接貴陽銀行，不出5個工作日，成功辦理500萬元的銀行承兌匯票。”

“不少企業(yè)融資是為支付貨款。放款時銀行直接定向支付給供貨方，放款后企業(yè)要提供貸款支付憑證，確保貸款用途真實合規(guī)。”邱紅華介紹。

銀行也豐富擔(dān)保方式，降低業(yè)務(wù)風(fēng)險。“以征途混凝土公司為例，我們從經(jīng)營情況、現(xiàn)有訂單、應(yīng)收賬款以及相關(guān)專利等方面綜合評估，并通過擔(dān)保公司進行有效增信。”貴陽銀行花溪支行公司金融部經(jīng)理張紹鈞表示。

截至目前，貴陽市工商聯(lián)累計向貴陽產(chǎn)控集團推送250余戶企業(yè)需求信息，已為230戶民營和小微企業(yè)（含個體戶）提供超過300筆資金支持，支持金額累計超過21億元。

原刊于《 人民日報 》（ 2023年03月20日 ? 第 02 版）

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