今年以來，銅仁市碧江區(qū)強化“黨建引領(lǐng)”理念，堅持以“黔進(jìn)先鋒·貴在行動”為黨建品牌，創(chuàng)新基層黨建與基層治理深度融合工作機制，深化“多網(wǎng)合一”，打造家門口“全鏈?zhǔn)健狈?wù)陣地，解決群眾各類“急難愁盼”，護(hù)航新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體，激活社會治理體系的基層“細(xì)胞”，建設(shè)共建共治共享的社會治理共同體，基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平不斷提高，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

大江坪社區(qū)舉辦老齡活動。

多網(wǎng)合一，“全鏈”精準(zhǔn)“智”理增成效

叮！壩黃鎮(zhèn)宋家壩村黨支部書記席大剛手機里收到一條火險預(yù)警提示：“龍?zhí)两M坡上發(fā)現(xiàn)煙霧，請網(wǎng)格員迅速開展排查。”隨即席大剛電話提醒本村護(hù)林員前往目的地排查。

“秋冬是火災(zāi)高發(fā)季，得益于數(shù)字鄉(xiāng)村智能化平臺和‘多網(wǎng)合一’的網(wǎng)格化管理模式，讓我們能夠迅速精準(zhǔn)地做出應(yīng)急措施。”席大剛點開村級數(shù)字化辦公系統(tǒng)平臺介紹。

不止是火險山洪、秩序安全防控，還有醫(yī)保繳納、走訪慰問、旅游服務(wù)、農(nóng)事生產(chǎn)監(jiān)管……都可以通過網(wǎng)格化智能平臺，及時快速調(diào)動全村網(wǎng)格員精準(zhǔn)施策，實現(xiàn)“全鏈條”可視化、數(shù)據(jù)化、自動化，大大提升基層治理效能和為民服務(wù)能力。

宋家壩村堅持以黨建引領(lǐng)為抓手，全面整合網(wǎng)格資源，推動黨建、綜治、司法、交通、水務(wù)……優(yōu)化重組，促進(jìn)“多網(wǎng)合一”資源融合，并根據(jù)轄區(qū)每個網(wǎng)格實際需求，配備公安、衛(wèi)健、護(hù)路、管水、人民調(diào)解、產(chǎn)業(yè)振興、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等兼職網(wǎng)格員，夯實基層治理“最小作戰(zhàn)單元”隊伍力量，有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村基層治理從“單打獨斗”向“聯(lián)合作戰(zhàn)”、從“被動管理”到“主動管理”、從“線下管理”到“雙線共治”的轉(zhuǎn)變。

社區(qū)干部夜間巡查。

目前，該村共有11個網(wǎng)格，轄區(qū)實現(xiàn)刑事發(fā)案、命案、森林火災(zāi)、溺水事故、交通事故“零發(fā)生”。2023年7月入選貴州省第五批鄉(xiāng)村旅游重點村。

宋家壩村黨建引領(lǐng)“多網(wǎng)合一”推動鄉(xiāng)村數(shù)字化治理模式，是碧江區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、全面提升鄉(xiāng)村治理能力的生動縮影。

碧江區(qū)堅持黨委統(tǒng)籌，全局性謀劃，示范引領(lǐng)，試點式推進(jìn)，先后制定《碧江區(qū)推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理“多網(wǎng)合一”實施方案》《碧江區(qū)推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理“多網(wǎng)合一”工作指引》，不斷整合網(wǎng)格強管理，按照“綜治網(wǎng)格為基礎(chǔ)、區(qū)域劃分為標(biāo)準(zhǔn)、專屬網(wǎng)格為補充”的原則，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有效解決網(wǎng)格多、散、亂的問題。

目前，碧江區(qū)優(yōu)化整合綜合網(wǎng)格200余個、專屬網(wǎng)格232個，設(shè)置十聯(lián)戶9457個，共配備網(wǎng)格長1121人、專兼職網(wǎng)格員5177人，整合人員強力量，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用、一網(wǎng)通用”。

與此同時，強化科技賦能，實行市域社會治理平臺，智慧綜治“鏈條式”運轉(zhuǎn)，依托“智慧小區(qū)”系統(tǒng)，全面推進(jìn)“智慧網(wǎng)格”建設(shè)，新增“平安守望”視頻監(jiān)控1.55萬余套，智能停車系統(tǒng)120余套、高空拋物監(jiān)控170余套；推進(jìn)“雪亮工程”入網(wǎng)，強化“綜治平臺”應(yīng)用，加強“指揮平臺”建設(shè)，有效整合視頻監(jiān)控2.6萬余個、人臉識別300余套。

向社區(qū)居民介紹跨省通辦事項清單。

“新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體”凝聚黨建“新力量”

走進(jìn)碧江區(qū)環(huán)北街道銅仁美團(tuán)外賣，“騎手之家”四個大字映入眼簾。該美團(tuán)是銅仁市最大的外賣配送平臺企業(yè)，現(xiàn)有美團(tuán)騎手近1000余人。

為了發(fā)揮黨建引領(lǐng)賦能發(fā)展“新動力”，美團(tuán)所在地的曹家園社區(qū)還成立了新就業(yè)群體黨支部，這也是銅仁市第一個以外賣群體為主的新就業(yè)群體黨支部。

曹家園社區(qū)新就業(yè)群體黨支部書記任丹介紹，通過“平臺公司+社區(qū)支部”雙聯(lián)動模式，1000余名網(wǎng)約車司機、快遞小哥等新就業(yè)群體有了組織依靠，不僅能通過組織獲得法律援助、勞動仲裁、行業(yè)監(jiān)管等服務(wù)，有效解決急難愁盼，保障權(quán)益，也能更好融入共建共治共享的基層治理大格局，變“治理對象”為“治理力量”。

消防安全實操培訓(xùn)。

目前，該支部共有黨員5名，騎手近1000余名，兼任“流動網(wǎng)格員”，發(fā)揮政策法規(guī)宣傳員、城市交通示范員、文明創(chuàng)建先鋒員、食品安全監(jiān)督員、夜間安全巡邏員“五員”作用，積極參與社區(qū)治理、文明城市創(chuàng)建等志愿服務(wù)，已為街道、社區(qū)提供交通障礙、環(huán)境衛(wèi)生等問題線索320件，有效推動了基層自治和管理服務(wù)水平雙提升。

近年來，新業(yè)態(tài)蓬勃興起，快遞員、外賣配送員、網(wǎng)約車司機、貨車司機、網(wǎng)絡(luò)主播等以靈活就業(yè)為主要特征的新就業(yè)群體，規(guī)模日益龐大，相較傳統(tǒng)領(lǐng)域，新興領(lǐng)域的組織形態(tài)新、發(fā)展模式新、運行方式新、更新迭代快，黨建工作基礎(chǔ)相對薄弱，新就業(yè)群體成為基層黨的建設(shè)和組織工作新的重要陣地。

目前，碧江區(qū)現(xiàn)有新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體企業(yè)326家，共有黨員144名。為切實加強新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，更好地引領(lǐng)“三新”領(lǐng)域黨組織參與城市基層治理，碧江區(qū)聚焦新領(lǐng)域、新陣地、新課題，推動“三新”領(lǐng)域黨組織應(yīng)建盡建，全區(qū)組建非公企業(yè)黨組織28個，其中，流動黨支部2個。依托黨群服務(wù)中心體系，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“暖心驛站”“司機之家”服務(wù)站點40個，有效解決了貨車司機充電難、休息難、熱飯難等問題，新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體獲得感幸福感榮譽感不斷增強。

小區(qū)智慧管理平臺調(diào)度。

共建共治共享，賦能基層治理新動能

晚上11點過，結(jié)束營業(yè)后，江宗門食府的老板肖明章做完店里的衛(wèi)生工作，便和江宗門社區(qū)網(wǎng)格員一同開展轄區(qū)火災(zāi)隱患排查。

肖明章是江宗門社區(qū)網(wǎng)格化管理“十聯(lián)鋪”的“聯(lián)鋪長”，從羅甸來碧江開店，認(rèn)真負(fù)責(zé)的他積極融入社區(qū)基層治理各項工作，政策宣講、防火防盜、旅游宣傳……樣樣在行。

中南門歷史文化旅游景區(qū)是錦江街道江宗門社區(qū)核心管轄區(qū)域，也是集“購物休閑、特色餐飲、文體演藝、健身康養(yǎng)、觀光旅游”于一體的國家級夜間文化和旅游消費聚集區(qū)，共有小微企業(yè)、商戶300余家，每年接待游客約800萬人次。

“管理問題復(fù)雜、人員流動性大，這要求我們基層治理服務(wù)工作要更精準(zhǔn)、更及時、更專業(yè)。”江宗門社區(qū)黨支部書記劉玉琴說。

近年來，江宗門社區(qū)以城市基層黨建先行先試示范區(qū)建設(shè)為契機，以古城商圈為主陣地，聯(lián)合市區(qū)各部門，成立中南門基層黨建聯(lián)建聯(lián)席會議，深入開展組織領(lǐng)航、服務(wù)助航、治理護(hù)航、文化引航、發(fā)展續(xù)航“五航行動”，打造“紅韻古城·錦江先鋒”黨建品牌，更好地服務(wù)商圈、服務(wù)商家、服務(wù)游客。

優(yōu)惠政策宣講、代開發(fā)票、收發(fā)證件、衛(wèi)生與安全維護(hù)……江宗門社區(qū)在堅持把基層服務(wù)觸角延伸到“千家萬戶”的同時，不斷激活中南門商圈黨建新動能，助推商圈發(fā)展實現(xiàn)新提升，擦亮“紅韻古城·錦江先鋒”黨建品牌，不斷吸引參與治理的新興力量，基層共治的“朋友圈”越來越大。

目前，該社區(qū)共有6個網(wǎng)格、配備網(wǎng)格員32人、聯(lián)鋪長18人，黨員共計88人。推行黨員積分獎勵機制，建立積分兌換站點16個，評選黨員服務(wù)標(biāo)兵5名，誠信經(jīng)營示范店7戶，充分調(diào)動黨員與商戶積極性，實現(xiàn)商圈商家共治共享發(fā)展格局。

共建共治共享建強品牌，賦能基層治理，碧江各地不斷創(chuàng)新舉措。

河西街道涼水井社區(qū)名城世家二期文明示范小區(qū)依托網(wǎng)格化管理，以“紅色物業(yè)”品牌創(chuàng)建為抓手，推出智慧平臺、紅色議事廳、紅色星期五、10分鐘服務(wù)到家……探索紅色黨建引領(lǐng)物業(yè)管理提升新路徑，激發(fā)了小區(qū)多元共治活力，提升了為民服務(wù)解難題實效，擦亮了基層治理示范試點“金招牌”。

近年來，碧江區(qū)聚焦建強堡壘、培育品牌、創(chuàng)新機制，切實增強黨建引領(lǐng)基層治理工作質(zhì)效。按照“培育點、連成線、拓展面、全覆蓋”工作思路，堅持把示范點建設(shè)作為打造黨建引領(lǐng)基層治理的重要抓手，有效促進(jìn)黨建品牌建設(shè)與基層治理體系建設(shè)深度融合，書寫了社會治理現(xiàn)代化夯實“中國之治”基石的碧江答卷。（圖/文 宋國平、凡紹茜、涂志強、王娜娜）

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