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          完善規(guī)范“三資”管理、有效利用資源稟賦,進(jìn)一步全面推進(jìn) 農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革——

          激活鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)一池春水

          2024年08月06日08:51 | 來(lái)源:貴州日?qǐng)?bào)
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          驟雨初歇,貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)新場(chǎng)鎮(zhèn)王壩村黨支部書(shū)記羅啟文又來(lái)到玉米地里察看情況。

          “雨后要及時(shí)排除積水,查看倒伏和病蟲(chóng)害情況。”談起玉米種植的養(yǎng)護(hù)管理,羅啟文頗有心得,“今年村里的玉米制種又新增了600畝,我們用心一點(diǎn),村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好一點(diǎn),村民分紅就多一點(diǎn)。”

          兩年前,王壩村經(jīng)過(guò)一系列的發(fā)展嘗試后,村干部更加堅(jiān)定:“要想方設(shè)法壯大村集體經(jīng)濟(jì),讓村民實(shí)實(shí)在在地從產(chǎn)業(yè)中受益,才是村里發(fā)展的路子。”

          此時(shí),貴陽(yáng)貴安正大力探索推行村集體經(jīng)濟(jì)組織控股、村民入股合股經(jīng)營(yíng)的“1+1”新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“抱團(tuán)發(fā)展”,特色產(chǎn)業(yè)“多點(diǎn)開(kāi)花”。

          結(jié)合市里的部署和村里的實(shí)際,羅啟文和村干部劉德柱每天討論尋找合作項(xiàng)目的事。前后對(duì)接的五六個(gè)項(xiàng)目都無(wú)法讓村民們“動(dòng)心”,當(dāng)玉米制種基地項(xiàng)目擺上桌,大伙兒才一致認(rèn)同。“我們幾百畝基地以及自動(dòng)化噴灌系統(tǒng),完全可以滿(mǎn)足制種基地玉米的生長(zhǎng)要求。”

          經(jīng)過(guò)調(diào)研,烏當(dāng)區(qū)將王壩村作為玉米制種示范點(diǎn),圍繞“保、育、繁、選、檢、推”六個(gè)環(huán)節(jié),按照基地建設(shè)規(guī)模化、制種機(jī)械化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、成本集約化、管理信息化、資源綠色化,推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)提升建設(shè)改革試點(diǎn)工作。

          2023年,兼顧銷(xiāo)售保障和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避,王壩村成立了自己的“1+1”混合所有制企業(yè)——貴州瑞賦產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司,44名村民入股公司。截至去年底,王壩村集體企業(yè)利潤(rùn)達(dá)70萬(wàn)元,村集體和入股村民共計(jì)分紅近19萬(wàn)元。

          “找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)壯大村集體經(jīng)濟(jì),分紅大會(huì)上看到大家的一張張笑臉,我很開(kāi)心。”劉德柱說(shuō)。

          黨的二十屆三中全會(huì)提出,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、分配合理的運(yùn)行機(jī)制,賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

          聚焦集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)、資產(chǎn)股份量化、集體經(jīng)濟(jì)組織“應(yīng)建盡建”等,近年來(lái),貴州進(jìn)一步全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。截至2023年底,全省共清查集體土地2.13億畝,發(fā)放股權(quán)證書(shū)近800萬(wàn)戶(hù),組建股份經(jīng)濟(jì)合作社18260個(gè),實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迸發(fā)活力,集體的凝聚力和向心力進(jìn)一步增強(qiáng),廣大農(nóng)民群眾有了更多的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和獲得感。

          瞄準(zhǔn)完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度、健全村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部治理運(yùn)行機(jī)制,我省各地多措并舉激活鄉(xiāng)村資源,壯大村集體經(jīng)濟(jì)助農(nóng)增收,讓村民更大程度、更加廣泛享受農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展紅利。

          松桃自治縣把管好用活農(nóng)村集體資產(chǎn)作為助農(nóng)增收的重要方向,明確制定農(nóng)村集體資產(chǎn)摸排、確權(quán)、審批、交易等幾大步驟15項(xiàng)流程,讓農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理流程化、體系化。

          “建檔確權(quán)、量?jī)r(jià)上云、審批管理,建立數(shù)據(jù)化、可視化的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體系,每個(gè)環(huán)節(jié)步驟都有確定的責(zé)任部門(mén),責(zé)任可追溯,最大力度把農(nóng)村集體資產(chǎn)盤(pán)活起來(lái)。”松桃農(nóng)村集體資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人說(shuō)。

          普定縣靛山村結(jié)合自身茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,摸清了本村閑置校舍、茶葉加工廠房等集體資產(chǎn)和荒山、茶園等集體資源,積極推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作經(jīng)營(yíng)改革試點(diǎn)工作。

          截至目前,靛山村盤(pán)活了集體所有的閑置校舍1300平方米、村集體荒山600畝、茶園100畝、集體林地650畝。通過(guò)利用閑置的集體資產(chǎn)入股與貴州省茗之源種植專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展股份合作,每年增加村集體收益5萬(wàn)元。

          發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目10余個(gè),解決1000余名村民就近就業(yè),村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)達(dá)6600萬(wàn)元,2023年村民人均純收入2.47萬(wàn)元……翻看遵義市紅花崗區(qū)深溪鎮(zhèn)龍江村2023年的“成績(jī)單”,一個(gè)個(gè)鮮活的數(shù)據(jù)是該村黨委堅(jiān)持黨建引領(lǐng),不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的最好注解。

          龍江村通過(guò)推行村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社等做法,發(fā)揮好紅色美麗村莊的輻射帶動(dòng)作用,因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),助力農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來(lái),讓群眾兜里有錢(qián)、心頭有勁、眼里有期待。

          從完善規(guī)范資金、資產(chǎn)和資源“三資”管理、有效利用資源稟賦等方面入手,各地正探索壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效路徑,為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大動(dòng)力,積極助推農(nóng)民增收。

          “接下來(lái),我省還將進(jìn)一步完善承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格形成機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)營(yíng);探索對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體扶持力度與其帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)數(shù)量掛鉤,健全新型經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶(hù)融合發(fā)展機(jī)制;強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理集體資產(chǎn)、開(kāi)發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)集體成員等功能作用,構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、分配合理的運(yùn)行機(jī)制,賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,并讓村集體經(jīng)濟(jì)惠民利民。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。(貴州日?qǐng)?bào)天眼新聞?dòng)浾?鄧鉞潔)

          (責(zé)編:吳鋒、陳康清)

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