發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力對于提升水資源利用效率、促進(jìn)水資源可持續(xù)利用、加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險和氣候變化挑戰(zhàn)、適應(yīng)新時代水利工作發(fā)展要求等方面具有重要意義。

貴州水利系統(tǒng)以“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路為指導(dǎo)，加快“大水網(wǎng)”建設(shè)，加強(qiáng)河湖修復(fù)治理，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)水利改革發(fā)展各項(xiàng)工作，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)作出了貴州水利新貢獻(xiàn)。

踐行水利初心 建強(qiáng)人才隊(duì)伍

水是生存之本、文明之源，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)生態(tài)穩(wěn)定的關(guān)鍵資源。

近年來，貴州省水利廳深入貫徹新時代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，聚焦水利事業(yè)發(fā)展需要，堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，水利人才工作取得明顯成效。

黔中水利樞紐一期工程平寨水庫。潘希來攝

貴州省水利廳將人才作為推動水利事業(yè)發(fā)展的核心力量和實(shí)現(xiàn)水利科技創(chuàng)新、提升水利管理水平、保障水利工程安全的關(guān)鍵因素，成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳黨組書記、廳長任組長，確保黨組對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同的人才發(fā)展工作格局；先后制定印發(fā)了《貴州省“十四五”水利人才發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》《關(guān)于加強(qiáng)水利人才工作的意見》等文件，明確了水利人才發(fā)展的中長期目標(biāo)和具體措施；通過貴州省人才博覽會等平臺引進(jìn)高層次人才，同時招錄水利專業(yè)畢業(yè)生，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)人才比例；通過公務(wù)員四級聯(lián)考、事業(yè)單位公開招聘等方式，招錄水利專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入水利系統(tǒng)工作，水利專業(yè)人才力量有序發(fā)展……

截至2023年底，全省水利系統(tǒng)（含代管企業(yè)）在崗職工約1.9萬人，本科及以上學(xué)歷人員占比超57%，專業(yè)技術(shù)人才占比達(dá)55.6%。

如今，貴州水利系統(tǒng)正努力構(gòu)建一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、創(chuàng)新能力強(qiáng)的水利人才隊(duì)伍，為貴州水利事業(yè)的發(fā)展提供了堅實(shí)的人才支撐和智力保障。

攻克水利難題 推進(jìn)改革創(chuàng)新

2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。貴州省水利廳積極響應(yīng)國家號召，不斷培育和提升水利新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)水利行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

貴州省水利廳進(jìn)一步加快了夾巖水利樞紐工程運(yùn)營管理體制改革試點(diǎn)的步伐。作為一項(xiàng)重要的水資源調(diào)配項(xiàng)目，今年1月15日，夾巖水利樞紐工程王家壩隧洞全線安全勝利貫通，實(shí)現(xiàn)了夾巖工程建設(shè)又一里程碑節(jié)點(diǎn)。建成后，王家壩隧洞每年將向畢節(jié)城區(qū)提供1.6億立方米生活生產(chǎn)用水，不僅能有效緩解畢節(jié)地區(qū)工程性缺水問題，還為周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)用水和居民生活用水提供了有力保障，為構(gòu)建黔西北水網(wǎng)進(jìn)一步奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

遵義市觀音水庫正在加緊開挖大壩土石方。潘希來攝

在推進(jìn)水價改革方面，貴州省水利廳采取了一系列切實(shí)有效的措施，以期實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置和高效利用。近年來，貴州省加大水價改革力度，出臺了一系列政策，創(chuàng)新了“標(biāo)桿水價+提水動力費(fèi)”的定價方式，優(yōu)化了新建工程定價方式。貴州省水利廳正在推進(jìn)各項(xiàng)政策落地落實(shí)，通過區(qū)分居民用水、工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)用水等不同用途，實(shí)施差別化水價政策，鼓勵各用水主體根據(jù)自身需求合理使用水資源。加強(qiáng)水價的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)水資源的供需狀況和市場變化，定期對水價進(jìn)行調(diào)整。

“這種靈活的調(diào)整機(jī)制能夠更好地適應(yīng)市場變化，保證了水資源的合理分配。”貴州省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，貴州還積極探索建立水權(quán)交易市場，通過市場化手段促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置。如今，貴州的水價改革正在逐步深化，不僅提高了水資源的利用效率，也為水資源的可持續(xù)管理和保護(hù)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

在科研攻關(guān)方面，貴州省水利廳進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推動了一系列水利科研項(xiàng)目的實(shí)施。項(xiàng)目涵蓋了水資源管理、水環(huán)境保護(hù)、水利工程建設(shè)等多個領(lǐng)域，全面提升貴州省水利科技創(chuàng)新和科技推廣應(yīng)用水平，以高水平水利科技自立自強(qiáng)推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展。

在體制機(jī)制管理創(chuàng)新方面，貴州省水利廳通過出臺系列地方性法規(guī)，建立和完善水法規(guī)體系，強(qiáng)化了水利體制機(jī)制法治管理水平。不斷優(yōu)化水利營商環(huán)境、簡化行政審批流程，切實(shí)提高了水利工程建設(shè)效率，保障了水利工程的順利實(shí)施。

智慧水利賦能 守護(hù)黔貴安瀾

今年6月28日下午，貴州省水利廳發(fā)布通知：28日夜間到29日白天，黔東南州中北部局部地區(qū)有暴雨，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有大暴雨，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)有特大暴雨。28日夜，貴州省水利廳水旱災(zāi)害防御值班室燈火通明，值班人員共調(diào)度了黔東南等4個市（州）水文局和岑鞏、鎮(zhèn)遠(yuǎn)等35個縣（市、區(qū)）水務(wù)局值班情況并抽查“三個責(zé)任人”到崗情況，共發(fā)布山洪災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警1期、風(fēng)險分析研判3次、洪水預(yù)報10期，發(fā)送預(yù)警短信113373條。

6月29日早上8時起，?陽河流域全境降雨進(jìn)一步增強(qiáng)，河流水量激增，黔東南州水務(wù)局根據(jù)水文的監(jiān)測預(yù)報情況，及時滾動會商，于8時20分將水旱災(zāi)害防御Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)提升至III級。根據(jù)省、州水文雨水情監(jiān)測預(yù)報情況，29日上午，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣立即啟動Ⅱ級防汛應(yīng)急響應(yīng)。該縣水務(wù)局按照省水利廳和當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一部署，密切監(jiān)控雨情、水情、汛情和山洪災(zāi)害預(yù)警，為全縣防汛工作決策提供詳細(xì)資料。一系列精準(zhǔn)水文預(yù)測預(yù)報，為鎮(zhèn)遠(yuǎn)、岑鞏城區(qū)群眾轉(zhuǎn)移避險提供了及時水情信息，贏得安全轉(zhuǎn)移的寶貴時間。

工人在黔西南州望謨縣納學(xué)水庫面板上焊接鋼筋。潘希來攝

據(jù)黔東南州數(shù)據(jù)，在此輪強(qiáng)降雨過程中，鎮(zhèn)遠(yuǎn)、黃平、施秉和岑鞏4個縣累計成功避險轉(zhuǎn)移群眾13740人，無一群眾傷亡報告，切實(shí)做到了保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

近年來，貴州省水利廳以構(gòu)建智慧水利體系為目標(biāo)，利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能和數(shù)字孿生等技術(shù)，建成了覆蓋全省的水旱災(zāi)害防御調(diào)度指揮系統(tǒng)，有效提升了防汛和水旱災(zāi)害風(fēng)險的綜合防御能力。

三維建模技術(shù)的應(yīng)用。通過三維建模技術(shù)，構(gòu)建了重點(diǎn)防洪城市、水庫、河段及山洪試點(diǎn)小流域等140余處高精度孿生模型，為防汛調(diào)度提供了有力的技術(shù)支持。

實(shí)時監(jiān)測站點(diǎn)的集成。貴州省匯集了1.1萬余個實(shí)時監(jiān)測站點(diǎn)，涵蓋雨情、水情等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，為水旱災(zāi)害的預(yù)警和調(diào)度提供了實(shí)時數(shù)據(jù)支持。

水利信息化建設(shè)的推進(jìn)。大力推進(jìn)水利信息化建設(shè)，包括水資源管理信息平臺、水土保持大數(shù)據(jù)平臺、河湖大數(shù)據(jù)平臺等，為水利管理和決策提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持。

管理體系的形成。形成一個覆蓋水旱災(zāi)害防御人員、“三個責(zé)任人”、基層應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員等11.7萬余人的上下聯(lián)動管理體系，確保了防汛救災(zāi)工作的有序進(jìn)行。

……

借助這些創(chuàng)新策略，貴州水資源管理的效能顯著增強(qiáng)，在洪水防控、水生態(tài)保護(hù)、水利設(shè)施運(yùn)營等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了突破性進(jìn)展。智慧水利體系的實(shí)施，彰顯了貴州在增強(qiáng)水資源利用率和改善水環(huán)境治理上的先進(jìn)方法和有效成果。

完善節(jié)水措施 加強(qiáng)用水管理

節(jié)水工作是一個系統(tǒng)且復(fù)雜的工程，涉及百姓日常生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等方方面面。

貴州水資源豐沛，水系發(fā)達(dá)，4697條河流（湖水）滋養(yǎng)著17.61萬平方公里的土地。為管理好、利用好、分配好域內(nèi)豐富的水資源，貴州省水利廳堅持節(jié)水優(yōu)先，找準(zhǔn)節(jié)水工作在新階段的職責(zé)定位，準(zhǔn)確把握新階段節(jié)約用水工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，樹立了節(jié)水就是開源、節(jié)水就是增效、節(jié)水就是減排的理念，通過全方位的節(jié)水工作，有效提高了水資源的節(jié)約集約利用水平。

2023年9月，全國首個圍繞水資源綜合管理開展的職工職業(yè)技能大賽在貴州水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦，38支隊(duì)伍152名從事水資源管理的行政和技術(shù)人員現(xiàn)場比拼水資源理論、實(shí)操等技能。

龍里縣龍山鎮(zhèn)余下村管網(wǎng)建設(shè)已進(jìn)入蔬菜基地。潘希來攝

今年7月，在節(jié)水型高校創(chuàng)建工作中，貴州工貿(mào)職業(yè)學(xué)院被授予“節(jié)水型高校”稱號。據(jù)悉，該學(xué)院通過能耗監(jiān)管平臺二次開發(fā)動態(tài)水平衡建設(shè)，全面監(jiān)測和分析校園內(nèi)的水資源使用情況，推動節(jié)水事業(yè)取得顯著成效。

與此同時，凱里學(xué)院、黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過實(shí)施合同節(jié)水管理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)用水節(jié)水精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)了全院水管理監(jiān)管、檢測、數(shù)據(jù)記錄、數(shù)據(jù)分析智能化，對全校用水實(shí)時監(jiān)控管理維護(hù)，大大提高了能源管理效率和服務(wù)質(zhì)量。

為加強(qiáng)用水管理，貴州省水利廳不斷強(qiáng)化水資源管理，實(shí)施用水總量和強(qiáng)度雙控，確保水資源的合理分配和高效使用；推動節(jié)水型單位的創(chuàng)建，通過技術(shù)評估和行業(yè)審核，促進(jìn)了節(jié)水意識和實(shí)踐的普及；大力推廣合同節(jié)水管理，鼓勵與專業(yè)節(jié)水服務(wù)公司合作，實(shí)現(xiàn)節(jié)水目標(biāo)；支持高校、科研院所和企業(yè)加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)研究，推動節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用；制定出臺《貴州省節(jié)約用水條例》，為節(jié)水工作提供法規(guī)支持。

推進(jìn)水利工程 惠民生促發(fā)展

今年5月底，銅仁首座大型水庫花灘子水庫開工建設(shè)，工程估算總投資32.17億元，年供水量達(dá)8909萬立方米，惠及33.73萬人及245.01萬畝連片灌區(qū)；6月25日，黔東南州宣威水庫開工，工程估算總投資約52.87億元，年供水量達(dá)8336萬立方米，惠及83.2萬人及6.49萬畝連片灌區(qū)。

在短短不到一個月時間，兩座大型水庫相繼開工，釋放出貴州水利建設(shè)補(bǔ)短板的穩(wěn)步態(tài)勢。

畢節(jié)市凹水河水庫正在進(jìn)行大壩澆筑。潘希來攝

今年以來，貴州省不斷加快推進(jìn)水網(wǎng)建設(shè)三年攻堅行動，各項(xiàng)工作均取得了積極進(jìn)展，骨干水源工程、水網(wǎng)連通工程以及農(nóng)村供水規(guī)模化工程都在有序推進(jìn)之中。據(jù)統(tǒng)計，上半年全省共有649個水利建設(shè)項(xiàng)目，均已利用國債資金全面啟動。通過打造“大水網(wǎng)”，貴州致力于進(jìn)一步改善水資源的分配，提升水資源的使用效率，為推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供更加堅實(shí)的水利基礎(chǔ)和保障。

不僅如此，貴州還以空前的力度擴(kuò)大了水利投資，加速了水利工程的建設(shè)步伐。通過精心規(guī)劃，貴州構(gòu)建了一個以主要河流和跨區(qū)域關(guān)鍵調(diào)水工程為骨干和主要通道，以水網(wǎng)互連工程、鄉(xiāng)村供水網(wǎng)絡(luò)、灌溉系統(tǒng)等為分支，以自然水源和不同規(guī)模的水庫等水源工程為節(jié)點(diǎn)的水利網(wǎng)絡(luò)。這一“大水網(wǎng)”布局，不僅強(qiáng)化了水資源的優(yōu)化配置和有效管理，也為貴州的農(nóng)業(yè)灌溉、城鄉(xiāng)供水、生態(tài)保護(hù)等提供了堅實(shí)的支撐。

建設(shè)美麗河湖 繪就和諧畫卷

位于安順市平壩區(qū)夏云鎮(zhèn)的節(jié)溪河，曾經(jīng)見證著城市的滄桑變遷，近年來正經(jīng)歷一場令人矚目的華麗轉(zhuǎn)變。

通過一系列的生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理措施，如今，節(jié)溪河的水質(zhì)得到顯著改善，呈現(xiàn)了一幅河暢、水清、岸綠、景美、安全、生態(tài)的美麗畫卷。在為沿岸的居民提供優(yōu)良水環(huán)境的同時，河岸景觀也得到了美化升級，成為居民休閑、游客觀光的好去處，為夏云鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展增添了一抹亮色。

興仁市百德鎮(zhèn)小川村群眾用上安全飲用水。張凱攝

問渠那得清如許，為有源頭活水來。近年來，貴州以提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性為核心，積極統(tǒng)籌江河湖庫水生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)河湖岸線空間管控，實(shí)施河湖水系連通等，以小流域綜合治理為試點(diǎn)，不斷提升河湖水質(zhì)，守住水生態(tài)安全底線。

2023年，省總河湖長簽發(fā)省第6號總河湖長令，印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)美麗幸福河湖的令》，從水資源、水生態(tài)、水安全、水經(jīng)濟(jì)等方面專項(xiàng)部署美麗幸福河湖建設(shè)。同年9月，省河湖長制辦公室聯(lián)合33家省級河湖長制責(zé)任單位制定印發(fā)《貴州省美麗幸福河湖建設(shè)行動實(shí)施方案》，明確提出要加強(qiáng)水安全保障、水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理、水文化建設(shè)、水管理能力、水經(jīng)濟(jì)建設(shè)七大任務(wù)，自2023年起，每年建設(shè)一批美麗幸福河湖，到2025年底，省級美麗幸福河湖評定不少于10條（個），全省美麗幸福河湖數(shù)量達(dá)到50條（個）左右。

如今，在黔貴大地，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提高、水生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)、生物多樣性愈發(fā)豐富、民眾幸福感日益提升，生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為社會發(fā)展效益的良性循環(huán)日趨顯現(xiàn)。（張凱、王一丁）

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