為實(shí)現(xiàn)稅收行政執(zhí)法和行政復(fù)議的有效銜接，強(qiáng)化行政復(fù)議效能對稅務(wù)法治化、文明化、規(guī)范化的建設(shè)作用，福泉市稅務(wù)局開展庭審觀摩、“楓橋”調(diào)解、執(zhí)法有據(jù)三項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)擦亮全國稅務(wù)系統(tǒng)法治基地“金名片”。

稅務(wù)工作人員旁聽庭審。

入腦入心，庭審觀摩轉(zhuǎn)視角提能力

“咚——”伴隨著清脆的法槌聲，莊嚴(yán)肅穆的行政訴訟庭審正式開始，臺下身著藍(lán)色稅服的稅務(wù)干部從“執(zhí)法者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)法者”。原來，為了不斷增強(qiáng)稅務(wù)干部學(xué)法、遵法、用法意識，切實(shí)提升依法治稅水平和依法行政能力。福泉市稅務(wù)局與市法院、市司法局聯(lián)合開展了“固基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)視角、提能力”的庭審“觀摩課”。在前期打牢學(xué)習(xí)新修訂的《行政復(fù)議法》《行政訴訟法》《西南區(qū)域稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步組織全體稅務(wù)干部觀摩行政訴訟庭審，并著重對雙方當(dāng)事人辯論，法庭調(diào)查、舉證質(zhì)證、最后陳述等環(huán)節(jié)開展逐一分析和研討，在“思與辨”的過程中實(shí)現(xiàn)《行政復(fù)議法》與稅收執(zhí)法的有效銜接，以生動(dòng)的方式提高了稅務(wù)干部的法治思維和法治方式能力。

福泉市稅務(wù)局法制股副股長高騰玉表示：“通過學(xué)習(xí)新行政復(fù)議法與觀看庭審錄播視頻相結(jié)合的方式，稅務(wù)干部一方面以看得見、聽得到的方式直接感受到了法律的莊嚴(yán)、公正，另一方面對行政復(fù)議和行政訴訟有了更深的了解。下一步，福泉市稅務(wù)局作為行政機(jī)關(guān)將持續(xù)提升依法履職、依法行政水平，切實(shí)保障納稅人繳費(fèi)人的合法權(quán)益。”

用法用情，“楓橋”調(diào)解化矛盾迎點(diǎn)贊

深冬時(shí)節(jié)，窗外寒風(fēng)刺骨，福泉市第二稅務(wù)分局“楓橋”調(diào)解室里卻暖意融融，調(diào)解專班的1名公職律師、1名稅務(wù)師、5名稅務(wù)專業(yè)骨干正在為福泉市某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司提供法律咨詢和稅法宣傳服務(wù)。該公司于2013年取得兩宗土地，由于資金緊張未能及時(shí)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅，最后資金斷裂并請破產(chǎn)清算，破產(chǎn)管理人接手后對公司應(yīng)繳稅款存在爭議。接到訴求反饋后，市稅務(wù)局楓橋調(diào)解專班立即按照“行業(yè)對口、專業(yè)對應(yīng)、因地制宜”的原則，組織稅務(wù)、法律等專業(yè)力量從稅款爭議化解、行政復(fù)議程序講解、法律渠道救助等3個(gè)專業(yè)方面進(jìn)行調(diào)解，用法用情用心貫徹調(diào)解全過程，最終將稅費(fèi)矛盾爭議化解在源頭。

“真沒想到，稅務(wù)部門不僅詳細(xì)解釋了城鎮(zhèn)土地使用稅政策規(guī)定，還安排了專業(yè)的律師告知我們申請行政復(fù)議的渠道、手續(xù)、資料等。從稅收法規(guī)到行政救濟(jì)整個(gè)銜接過程清清楚楚、明明白白，打消了我們最后一點(diǎn)疑惑，也讓我們對行政執(zhí)法、行政復(fù)議有了更深一層的了解。”該房地產(chǎn)開發(fā)有限公司破產(chǎn)管理人為稅務(wù)部門服務(wù)高度點(diǎn)贊。

見言見行，執(zhí)法有據(jù)嚴(yán)規(guī)范防風(fēng)險(xiǎn)

新修訂的行政復(fù)議法在證據(jù)復(fù)制等方面提出了新要求，如何在軟硬件上與新法相匹配，進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法、優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式是一個(gè)避不開的問題。福泉市稅務(wù)局采取“一次講解、一次操作、一次優(yōu)化”方式，開展執(zhí)法記錄儀使用講解，規(guī)范錄音錄像數(shù)據(jù)上傳操作，培養(yǎng)稅務(wù)干部注重日常執(zhí)法工作細(xì)節(jié)，強(qiáng)化證據(jù)意識、痕跡意識、法律意識，做到執(zhí)法有據(jù)、程序合規(guī)、留有痕跡。持續(xù)優(yōu)化稅務(wù)行政處罰（簡易）執(zhí)法文書的填寫和送達(dá)，更好適應(yīng)“繁簡分流”審理程序的需要，有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。（文/圖 胡雙慧）

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