近日，貴州省民政廳印發(fā)《貴州省社會救助工作近親屬登記備案管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），進一步健全貴州省社會救助工作機制，從源頭上預(yù)防和治理“人情保”“關(guān)系保”等優(yōu)親厚友的不良現(xiàn)象。

《辦法》對社會救助經(jīng)辦人員和近親屬進行了明確。凡社會救助經(jīng)辦人員和村（居）民委員會成員本人及其近親屬享受最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)的，均應(yīng)實行備案管理。《辦法》強調(diào)，社會救助經(jīng)辦人員是指涉及具體辦理和分管最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)受理初審、家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查、審核確認(rèn)等事項的縣級民政部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）工作人員。所指近親屬包括三代以內(nèi)直系親屬、三代以內(nèi)旁系血親和近姻親。三代以內(nèi)直系親屬包括祖父母、外祖父母、父母、配偶、子女、孫子女、外孫子女。三代以內(nèi)旁系血親包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹及其子女、堂兄弟姐妹、姑（舅、姨）表兄弟姐妹。近姻親包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內(nèi)旁系血親的配偶。

《辦法》明確了備案主要內(nèi)容，包括備案對象姓名、性別、工作單位、職務(wù)及分工；近親屬享受保障類別、戶主姓名、家庭人口數(shù)以及與備案對象的關(guān)系等。

《辦法》對備案提出了要求：申請最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)時，申請人應(yīng)主動申報共同生活家庭成員近親屬中有無低保經(jīng)辦人員或申請地村（居）民委員會成員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理后，對經(jīng)審核符合條件擬納入保障的單獨登記備案，同時上報縣級民政部門。縣級民政部門應(yīng)當(dāng)對單獨登記備案的申請進行入戶核查。社會救助經(jīng)辦人員和村（居）民委員會成員有近親屬在本人工作轄區(qū)內(nèi)享受最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)的，應(yīng)主動申報備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會救助經(jīng)辦人員、村（居）民委員會成員向本人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申報備案；縣級民政部門社會救助經(jīng)辦人員向本級民政部門進行申報，由縣級民政部門轉(zhuǎn)享受相關(guān)保障政策對象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）單獨備案資料應(yīng)同時報縣級民政部門備查。《辦法》明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)對備案檔案按戶單獨歸檔管理。

《辦法》對備案回避、監(jiān)督等工作進行了明確，社會救助經(jīng)辦人員和村（居）民委員會成員，在涉及其近親屬的入戶調(diào)查、民主評議、審核審批以及年度核查等環(huán)節(jié)，應(yīng)回避。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要嚴(yán)格管理備案對象，按動態(tài)管理有關(guān)規(guī)定，定期組織對備案對象的入戶核查、家庭經(jīng)濟狀況核對。對不符合保障條件的，應(yīng)及時清退。縣級民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要按照審核確認(rèn)工作要求在相應(yīng)的各級政務(wù)公開欄、群眾聚居地進行公示、接受廣大群眾的監(jiān)督，確保審核確認(rèn)過程各環(huán)節(jié)的公開、公正、公平。縣級民政部門應(yīng)設(shè)立并公布舉報電話，確保電話暢通有效，接受社會監(jiān)督。對舉報或發(fā)現(xiàn)社會救助經(jīng)辦人員未據(jù)實進行備案登記、或不落實回避制度的，應(yīng)視情予以黨紀(jì)政紀(jì)處分并責(zé)令其改正。縣級民政部門要建立健全社會救助經(jīng)辦人員近親屬備案長效監(jiān)督檢查工作機制。對優(yōu)親厚友、違規(guī)操作享受最低生活保障或特困人員救助供養(yǎng)待遇的，應(yīng)追繳違規(guī)領(lǐng)取的保障金，同時將問題線索移送同級紀(jì)檢監(jiān)察部門。情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法追究責(zé)任。（貴州省民政廳）

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